Desarrollo de un mecanismo de acción basado en la previsión para abordar la inseguridad alimentaria inducida por la sequía en Kenia

A principios de 2020, Welthungerhilfe inició su proyecto de acción basada en la previsión para hacer frente a la inseguridad alimentaria inducida por la sequía en Kenia. Junto con nuestros socios, pretendemos desarrollar e implementar protocolos de acción temprana específicos para cada región, prefinanciados y basados en la activación.

El objetivo del proyecto es desarrollar un mecanismo integral de Acción Basada en Previsiones abierto a la colaboración con otros diversos actores anticipatorios. Desarrollamos varios Protocolos de Acciones Tempranas que abordan la inseguridad alimentaria en varias regiones de Kenia. Los EAP localizados desarrollados se basan en métodos de previsión basados en el impacto y apoyan suficientemente las estrategias de afrontamiento de las sequías inherentes.

Datos clave

Fecha de inicio/fin

Marzo 2020 - Diciembre 2022

Riesgos cubiertos

Sequía

Regiones cubiertas

Regiones cubiertas por el EAP por determinar

Sectores de acciones tempranas

Seguridad alimentaria

Protocolos/Planes de Acción Anticipatoria en marcha

En curso

Actores clave/socios ejecutores

Welthungerhilfe, GFFO (Donante), Start Network

Foto de Welthungerhilfe

La anticipación en la práctica: Descripción del proyecto

Programa FbA en Welthungerhilfe

Welthungerhilfe inició en 2017 su primer proyecto piloto de Acción Basada en Previsiones que aborda el riesgo de sequía en Madagascar. Su objetivo era desarrollar un modelo de sequía y protocolos de acciones tempranas para tres subregiones de Madagascar. Los procesos, las pruebas y el aprendizaje de estos esfuerzos han servido de base para su adopción en Kenia. El objetivo del actual Programa FbA es desarrollar mecanismos de acción basados en previsiones para la seguridad alimentaria en caso de sequía en Madagascar, Zimbabue y Kenia. Más detalles sobre estos proyectos en las respectivas páginas de proyectos del Anticipation Hub.

Reducir el riesgo de inseguridad alimentaria inducida por la sequía

El Mecanismo de Acción Precoz reduce el impacto de una sequía prevista sobre la seguridad alimentaria de las comunidades más vulnerables. Sobre la base de análisis en profundidad, está previsto desarrollar varios PAE locales que estarán conectados a un mecanismo de financiación basado en la activación. El modelo de sequía que desencadene los PAE se basará en diversos datos climatológicos y de previsión humanitaria y se fundamentará en análisis exhaustivos de riesgo y vulnerabilidad. Sobre la base de análisis históricos, el modelo abordará episodios de sequía con un período medio de retorno de 10 años.
En cooperación con la Start Network y otras ONG, se van a desarrollar varios PAE localizados utilizando modelos de previsión basados en el impacto y abordando estrategias de afrontamiento específicas para minimizar los daños y pérdidas inducidos por la sequía en los hogares afectados. Los PAE incluyen las funciones y responsabilidades de todas las partes implicadas, así como acciones tempranas específicas adaptadas al contexto regional, el momento y la gravedad de la sequía. Los PAE se pondrán en marcha en cuanto se active el modelo de previsión de la sequía. Tras la activación, se llevarán a cabo una serie de acciones tempranas aún por definir, como dinero en efectivo, ayuda en especie y actividades de sensibilización, en función del momento y del umbral de activación alcanzado.

FbA en el entorno de las ONG

Nuestra visión es reforzar la AFA y las iniciativas humanitarias anticipatorias entre las ONG. Por lo tanto, y para garantizar una sostenibilidad a largo plazo, la propiedad de los PAE locales debe compartirse con otras partes interesadas. Con esta ambición en mente, nos hemos asociado con la Start Network, formada por más de 50 ONG miembros. Las organizaciones miembros de Start Network, sus socios locales en Kenia y en los otros dos países del programa, Madagascar y Zimbabue, pueden convertirse así en los llamados Custodios del PAE y, como tales, colaborarán en el desarrollo y la aplicación de los PAE. Esta cooperación formalizada garantiza además la institucionalización local, la implicación comunitaria y un alto grado de responsabilidad ante las partes interesadas y los beneficiarios locales. Welthungerhilfe guiará y facilitará este proceso.

El mecanismo de acción basado en la previsión se desarrollará, adaptará y establecerá específicamente a un entorno de ONG internacionales y nacionales. Para garantizar una aplicación eficaz, el sistema se desarrollará en cooperación con la Start Network, las organizaciones miembros de la Start Network, las University, los socios locales, las instituciones gubernamentales nacionales, las autoridades locales y las comunidades de los grupos destinatarios.
La Start Network desempeñará un papel fundamental como asesora técnica, pero también proporcionando el mecanismo financiero que respalda el sistema FbA. Proporcionará orientación técnica continua sobre el desarrollo del modelo y la garantía de calidad de los PAE desarrollados por Welthungerhilfe y otras organizaciones miembros de Start Network en el país. Cuando se cumplan los requisitos, la Start Network financiará la aplicación de los PAE. Una de las razones por las que Start Network garantiza la calidad del desarrollo de estos planes de acción es la aportación de fondos. Este apoyo financiero forma parte de un mecanismo más amplio de financiación específico para ONG que se está preparando y que permitirá que el dinero de los donantes se distribuya a gran escala de forma oportuna, predecible y eficiente a ONG de primera línea como Welthungerhilfe.

Más información sobre nuestros proyectos en Madagascar y Zimbabue.

Lecciones aprendidas

Programar un periodo de preparación más largo (especialmente en los nuevos países de aplicación) para garantizar una introducción adecuada a los conceptos, el desarrollo de capacidades y la formación, así como la "aceptación" de las distintas partes interesadas.
Programar más tiempo para la coordinación, la definición del alcance y la comprensión del terreno antes de iniciar la programación.
Fomentar el intercambio y la coordinación entre Welthungerhilfe a nivel interno, pero también con otras partes interesadas (como Start Network y sus miembros, instituciones gubernamentales nacionales y autoridades locales, pero también entre diferentes iniciativas, como el Programa FbA de Welthungerhilfe y la iniciativa DRF de Start Network Pakistán).
Programar más tiempo para construir un modelo científico sólido (o incluso plantearse subcontratar)

Este proyecto nos permitirá anticiparnos a sequías devastadoras, modelizando y prediciendo científicamente la sequía, fijando niveles de peligro o umbrales que liberen automáticamente fondos que financien planes de contingencia contra la sequía previamente acordados.
Josephine Thome Jefe de Programas - Oficina de Welthungerhilfe en Kenia

Mediante el establecimiento de un mecanismo FbA específicamente adaptado al contexto de las ONGs y su enfoque de Custodia del EAP que permite a las ONGs involucrarse en el proceso de desarrollo y mantenimiento del EAP, Welthungerhilfe allanará el camino para que también otras ONGs se conviertan en un miembro activo de la esfera de Acción basada en la Previsión de Kenia.
Festus Yambu Coordinador de proyecto para la acción basada en la previsión - Welthungerhilfe Country Office Kenya

Encontrará más información sobre el enfoque de Welthungerhilfe para el desarrollo de un PAE localizado en la Guía paso a paso.