Développement d'un mécanisme d'action basé sur les prévisions pour lutter contre l'insécurité alimentaire due à la sécheresse au Kenya

Au début de l'année 2020, Welthungerhilfe a lancé son projet d'Action basée sur les prévisions traitant de l'insécurité alimentaire induite par la sécheresse au Kenya. Avec nos partenaires, nous visons à développer et à mettre en œuvre des protocoles d'actions précoces spécifiques à chaque région, préfinancés et basés sur des déclencheurs.

L'objectif du projet est de développer un mécanisme complet d'action basée sur les prévisions, ouvert à la collaboration avec d'autres acteurs de l'anticipation. Nous développons plusieurs actions précoces pour lutter contre l'insécurité alimentaire dans plusieurs régions du Kenya. Les PAE développés et localisés sont basés sur des méthodes de prévision basées sur l'impact et soutiennent suffisamment les stratégies d'adaptation aux sécheresses inhérentes.

Faits marquants

Date de début/fin

Mars 2020 - décembre 2022

Dangers couverts

Sécheresse

Régions couvertes

Régions couvertes par le PAE à identifier

Secteurs d'actions précoces

Sécurité alimentaire

Protocoles/plans d'action anticipatoire en place

En cours

Acteurs clés/partenaires de mise en œuvre

Welthungerhilfe, GFFO (donateur), Start Network

Photo par Welthungerhilfe

L'anticipation dans la pratique : Description du projet

Programme FbA à Welthungerhilfe

Welthungerhilfe a démarré son premier projet pilote d'Action basée sur la prévision en 2017 en s'attaquant au risque de sécheresse à Madagascar. Son objectif était de développer un modèle de sécheresse et des protocoles d'actions précoces pour trois sous-régions de Madagascar. Les processus, les preuves et l'apprentissage issus de ces efforts ont constitué la base de l'adoption au Kenya. L'objectif du programme FbA actuel est de développer des mécanismes d'action basés sur les prévisions pour la sécurité alimentaire en cas de sécheresse à Madagascar, au Zimbabwe et au Kenya. Plus de détails sur ces projets peuvent également être trouvés sous les pages respectives des projets d'Anticipation Hub.

Réduire le risque d'insécurité alimentaire due à la sécheresse

Le mécanisme d'actions précoces permet de réduire les impacts d'une sécheresse annoncée sur la sécurité alimentaire des communautés les plus vulnérables. Sur la base d'analyses approfondies, il est prévu de développer plusieurs PAE locaux qui seront reliés à un mécanisme de financement basé sur le déclenchement. Le modèle de sécheresse qui déclenche les PAE sera basé sur diverses données climatologiques et prévisions humanitaires et sera éclairé par des analyses complètes des risques et de la vulnérabilité. Sur la base d'analyses historiques, le modèle doit prendre en compte les événements de sécheresse ayant une période de retour moyenne de 10 ans.
En coopération avec Start Network et d'autres ONG, plusieurs PAE localisés vont être développés en utilisant des modèles de prévision basés sur l'impact et en abordant des stratégies d'adaptation spécifiques pour minimiser les dommages et les pertes induits par la sécheresse pour les ménages touchés. Les PAE comprennent les rôles et les responsabilités de tous les acteurs concernés, ainsi que des actions précoces spécifiques adaptées au contexte régional, au moment et à la gravité de la sécheresse. Les PAE seront mis en œuvre dès que le modèle de prévision de la sécheresse aura été déclenché. Dès le déclenchement, une série d'actions précoces encore à définir, telles que l'aide financière rapide, l'assistance en nature et les activités de sensibilisation, seront menées, en fonction du moment et du seuil atteint du déclenchement.

FbA dans l'environnement des ONG

Notre vision est de renforcer l'ACA et les initiatives humanitaires anticipatives parmi les ONG. Par conséquent, et pour assurer une viabilité à long terme, l'appropriation des PAE locaux devrait être partagée avec d'autres parties prenantes. Avec cette ambition en tête, nous avons établi un partenariat avec le Start Network composé de plus de 50 ONG membres. Les organisations membres de Start Network, leurs partenaires locaux au Kenya et dans les deux autres pays du programme, Madagascar et le Zimbabwe, peuvent ainsi devenir des "gardiens de PAE" et, à ce titre, collaborer au développement et à la mise en œuvre des PAE. Une telle coopération formalisée garantit en outre l'institutionnalisation locale, l'implication de la communauté ainsi qu'une grande responsabilité vis-à-vis des parties prenantes et des bénéficiaires locaux. Welthungerhilfe guidera et facilitera ce processus.

Le mécanisme d'action basé sur les prévisions sera développé, spécifiquement adapté et mis en place dans un environnement d'ONG nationales et internationales. Afin de garantir une mise en œuvre efficace, le système est développé en coopération avec le Start Network, les organisations membres du Start Network, les universités, les partenaires locaux, les institutions gouvernementales nationales, les autorités locales et les communautés des groupes cibles.
Le Start Network jouera un rôle central en tant que conseiller technique, mais aussi en fournissant le mécanisme financier qui sous-tend le système FbA. Il fournira des conseils techniques continus sur le développement du modèle et l'assurance qualité des PAE développés par Welthungerhilfe et d'autres organisations membres du Start Network dans le pays. Lorsque les conditions requises seront remplies, le Start Network financera la mise en œuvre du PAE. Le fait de mettre de l'argent derrière ces PAE est l'une des raisons pour lesquelles Start Network joue un rôle d'assurance qualité dans leur développement. Ce soutien financier fait partie d'une facilité de financement plus large, spécifique aux ONG, en préparation, qui permettra de déployer l'argent des donateurs à grande échelle, de manière opportune, prévisible et efficace, pour les ONG de première ligne telles que Welthungerhilfe.

En savoir plus sur nos projets à Madagascar et au Zimbabwe.

Enseignements tirés

Prévoir une période de démarrage plus longue (en particulier dans les nouveaux pays de mise en œuvre) afin de garantir une introduction adéquate aux concepts, le renforcement des capacités et la formation, ainsi que l'adhésion des différentes parties prenantes.
Prévoir plus de temps pour la coordination, le cadrage et la compréhension du terrain avant le début de la programmation.
Favoriser les échanges et la coordination entre Welthungerhilfe en interne, mais aussi avec d'autres parties prenantes (telles que Start Network et ses membres, les institutions gouvernementales nationales et les autorités locales, mais aussi entre différentes initiatives, telles que le programme FbA de Welthungerhilfe et l'initiative DRF de Start Network Pakistan).
Prévoir plus de temps pour construire un modèle scientifique robuste (ou même envisager de le sous-traiter).

Ce projet nous permettra d'anticiper les sécheresses dévastatrices en modélisant et en prévoyant scientifiquement les sécheresses, en fixant des niveaux de danger ou des seuils qui libèrent automatiquement des fonds pour financer des plans d'urgence en cas de sécheresse convenus à l'avance.
Josephine Thome Chef de programme - Welthungerhilfe Bureau de pays Kenya

En établissant un mécanisme d'action fondée sur les prévisions spécifiquement adapté au contexte des ONG et en adoptant une approche de garde du PAE permettant aux ONG de s'engager dans le processus de développement et de maintenance du PAE, Welthungerhilfe ouvrira la voie à d'autres ONG pour qu'elles deviennent des membres actifs de la sphère kenyane de l'action fondée sur les prévisions.
Festus Yambu Coordinateur de projet pour l'action basée sur les prévisions - Welthungerhilfe Country Office Kenya

Pour plus d'informations sur l'approche de Welthungerhilfe pour l'élaboration d'un PAE localisé, consultez le guide étape par étape.