Action basée sur les prévisions du DREF : Fonds d'urgence pour les interventions lors de catastrophes de la FICR

Le pilier anticipatoire du Fonds d'urgence pour les interventions lors de catastrophes (DREF) de la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR) est un financement dédié au soutien des actions anticipatoires via trois mécanismes de financement : (1) les protocoles d'actions précoces (PAE) ; (2) les protocoles d'actions précoces simplifiés ; et (3) le DREF pour les événements imminents.

Dans le cadre du pilier "anticipation", les ressources financières sont convenues à l'avance et liées à des seuils prédéfinis (déclencheurs). Lorsqu'un seuil est atteint, ces ressources sont débloquées, ce qui permet de mettre en œuvre les actions convenues pour prévenir ou atténuer les conséquences humanitaires négatives sur les populations vulnérables.

Les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge peuvent obtenir jusqu'à 500 000 francs suisses pour un PAE. Chaque PAE a une durée de vie de cinq ans et comprend trois composantes :

1. le prépositionnement de stocks essentiels pour permettre des actions précoces
2. des activités de préparation qui garantissent que la Société nationale est prête et prête à intervenir
3. des activités d'action précoce convenues à l'avance, conçues pour sauver des vies et des moyens de subsistance en amont d'un aléa prévu.

En juin 2022, la FICR a introduit le Protocole d'actions précoces simplifié, une approche plus légère de la planification des actions anticipatoires. Dans le cadre de ce mécanisme de financement, toute Société nationale peut obtenir jusqu'à 200 000 francs suisses sur une période de deux ans. Tout comme le PAE, il comprend le financement du prépositionnement des stocks, des activités annuelles de préparation et des actions précoces.

Si une Société nationale n'a pas élaboré de PAE ou de PAE simplifié, elle peut accéder au financement du DREF pour un événement imminent lorsqu'il est clair que l'événement se profile à l'horizon. Dans le cadre d'un DREF pour événement imminent, les activités de préparation sont éligibles ainsi que l'achat des stocks nécessaires - avant les actions précoces - mais une opération DREF ne dure généralement que six mois au maximum, de sorte que les activités de préparation ne sont pas annuelles (contrairement à un PAE ou à un PAE simplifié). Cependant, contrairement aux autres modalités, le financement n'est pas approuvé à l'avance ; la Société nationale devra préparer un plan et un budget avant que le financement ne soit réalisé et le temps alloué à la préparation et au prépositionnement est plus court - un mois pour un danger à déclenchement soudain et jusqu'à quatre mois à l'avance pour un danger à déclenchement lent.

Les PAE font l'objet d'un examen technique par les experts sectoriels de la FICR et sont approuvés par le Comité de validation, qui comprend des membres des Sociétés nationales partenaires et du Centre climatique de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Cet examen s'appuie sur des critères de qualité normalisés.

Critères de qualité du protocole d'actions précoces

Critères de qualité du protocole d'actions précoces simplifié

Pour plus de détails sur l'action anticipatoire à la FICR, cliquez ici.

Photo par la Croix-Rouge de Mongolie, 2020