Intervention basée sur des prévisions : Distribution précoce d'argent liquide pour lutter contre l'insécurité alimentaire dans le nord-est de Madagascar

Welthungerhilfe a lancé sa première action basée sur les prévisions (FbA) face à une sécheresse imminente dans le nord de Madagascar. Alors que la sécheresse qui sévit actuellement dans le sud de Madagascar, où plus d'un million de personnes sont confrontées à une insécurité alimentaire aiguë, a fait la une des journaux internationaux, les régions du nord-est de l'île connaissent également une sécheresse agricole critique. Le modèle scientifique de suivi de la sécheresse de Welthungerhilfe a détecté dans le district d'Ambatondrazaka d'importants déficits en eau ayant un impact sur les récoltes. Les prévisions dans notre région pilote FbA font état de pertes de récoltes importantes et d'une insécurité alimentaire croissante jusqu'à la période de soudure en novembre.

Face à cette crise imminente, Welthungerhilfe met en œuvre des transferts d'argent inconditionnels en faveur des plus vulnérables, en les soutenant tout au long des mois à venir. Les distributions mobiles d'argent visent à réduire les risques pour la sécurité alimentaire et à prévenir les stratégies d'adaptation négatives, notamment l'apport calorique insuffisant par la réduction des repas, la consommation d'aliments moins appréciés, la migration de la main-d'œuvre, l'augmentation du taux d'abandon scolaire et/ou la production non durable de bois de chauffage. Il minimise ainsi les pertes et les dommages subis par les ménages touchés par la sécheresse. L'aide financière anticipée est distribuée sous forme de subventions inconditionnelles en espèces afin d'aider les ménages vulnérables à satisfaire leurs besoins spécifiques avant le pic de la période de soudure.

De l'argent liquide à un stade précoce pour renforcer les mécanismes d'adaptation et prévenir l'insécurité alimentaire

Le protocole d'actions précoces (PAE) déclenché couvre le district d'Ambatondrazaka. Il décrit les mécanismes d'adaptation que les gens utilisent pour faire face à la sécheresse et les actions précoces appropriées pour freiner les mécanismes d'adaptation négatifs et encourager les mécanismes positifs. Le PAE d'Ambatondrazaka est spécialement adapté aux besoins spécifiques du contexte, car les mécanismes d'adaptation varient d'une région à l'autre. Il comprend différents scénarios qui sont déclenchés en fonction du moment du déclenchement et du seuil atteint. Les actions précoces comprennent de l'argent liquide, de l'aide en nature et des activités de sensibilisation.

Le seuil de déclenchement actuel a été atteint à un niveau relativement bas, ce qui a donné lieu à des distributions d'argent ciblant les populations les plus vulnérables de la région pilote afin de réduire les risques pour la sécurité alimentaire et de prévenir les stratégies d'adaptation négatives (apport calorique insuffisant par la réduction des repas, consommation d'aliments moins appréciés, migration de la main-d'œuvre, augmentation du taux d'abandon scolaire, surpêche, production non durable de bois de chauffage) et de minimiser les pertes et les dommages subis par les ménages touchés par la sécheresse. L'aide financière anticipée est distribuée sous forme de subventions inconditionnelles en espèces afin d'aider les ménages vulnérables à répondre à leurs besoins spécifiques avant le pic de la période de soudure.

Déclenchement du modèle scientifique de sécheresse

En janvier et février 2021, le modèle scientifique de suivi de la sécheresse de Welthungerhilfe, un modèle dit géospatial (GeoWRSI) combiné à des données de vulnérabilité, a indiqué des conditions de sécheresse dans la phase de croissance critique de la culture de référence du riz pluvial à Ambatondrazaka, Alaotra-Mangoro. Le seuil a été légèrement dépassé, ce qui a conduit à l'activation d'un scénario dans le cadre du PAE, ciblant les populations les plus vulnérables de notre région pilote. Ces personnes ont été identifiées dans le cadre d'une analyse approfondie de l'économie des ménages (HEA), qui est une approche basée sur les moyens de subsistance pour évaluer la vulnérabilité d'une population à risque.

Pour plus d'informations sur la justification du seuil de notre modèle, cliquez ici. Le processus de déblocage, d'accès et de décaissement des fonds par le mécanisme de financement de démarrage (MFS) en cas de déclenchement est décrit plus en détail ici.

Activités gratuites dans le nord et le sud de Madagascar

Outre son programme FbA principalement opérationnel dans le nord de Madagascar, Welthungerhilfe met également en œuvre des activités d'urgence dans le sud du pays pour les populations souffrant de l'une des pires sécheresses des quatre dernières décennies. Welthungerhilfe a fourni une aide d'urgence de 300 000 euros aux populations touchées. L'équipe de Welthungerhilfe à Madagascar étend son soutien aux zones d'activité actuelles dans le sud du pays et aide les familles les plus sévèrement touchées à accéder à la nourriture et à l'eau. En coordination avec le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies (OCHA) et l'Autorité nationale de gestion des catastrophes de Madagascar, Welthungerhilfe s'efforce d'étendre l'aide vitale à d'autres districts qui ont besoin d'une assistance humanitaire d'urgence.

Tout en travaillant simultanément dans le Sud très touché par des mesures de sauvetage et en construisant et en étendant son mécanisme FbA fiable, Welthungerhilfe est en mesure de couvrir de multiples couches de risque de sécheresse dans le pays et d'aider les gens à s'adapter individuellement à leurs besoins.

La voie à suivre

Welthungerhilfe met en œuvre son mécanisme d'action basée sur la prévision à Madagascar depuis 2017. La phase de projet pilote réussie de 2017 à 2019 a été remplacée par le programme FbA de Welthungerhilfe, qui est désormais également mis en œuvre au Kenya(Anticipation Hub Project Page Welthungerhilfe Kenya FbA) et au Zimbabwe(Anticipation Hub Project Page Welthungerhilfe Zimbabwe FbA). Actuellement, six protocoles d'actions précoces (PAE) finalisés ont été élaborés pour les districts des régions malgaches d'Atsimo Atsinanana (Farafangana et Vangaindrano), d'Alaotra Mangoro (Ambatondrazaka et Amparafaravola) et de Boeny (Mahajanga II et Marovoay), prêts à être mis en œuvre dès l'activation du projet. La couverture des PAE sera étendue à l'avenir en collaboration avec les organisations membres du Start Network basées localement dans d'autres régions de Madagascar.

Ce blog a été rédigé par Julia Burakowski (Junior Expert FbA Welthungerhilfe).

Pour plus d'informations sur ce travail, veuillez contacter Dominik Semet(dominik.semet(at)welthungerhilfe.de - Coordinateur du programme FbA Welthungerhilfe) ou Marlene Müller(marlene.mueller(at)welthungerhilfe.de - Responsable du programme Welthungerhilfe Madagascar).