Kirghizistan

Profil du pays

Situé dans les hautes montagnes d'Asie centrale, le Kirghizstan est un pays enclavé à revenu moyen inférieur. Plus de 90 % du pays se trouve à plus de 1 000 mètres au-dessus du niveau de la mer et de nombreuses zones montagneuses sont couvertes de glace et de neige tout au long de l'année.

La majorité des 6,5 millions d'habitants vivent dans les contreforts et les vallées, ce qui les expose aux inondations, aux glissements de terrain, aux coulées de boue et aux avalanches. Les communautés vivant dans les zones montagneuses reculées sont particulièrement vulnérables à ces risques, car elles peuvent facilement être coupées des centres économiques et de santé du pays. En raison de sa situation le long de plusieurs lignes de faille sismiques, le Kirghizstan subit également de fréquents tremblements de terre.

Les températures varient fortement d'une saison à l'autre, l'été dépassant les 40°C et l'hiver pouvant descendre jusqu'à -49°C en altitude. Dans d'autres régions, les températures hivernales ne sont pas aussi extrêmes, mais peuvent rester en dessous de zéro pendant des semaines. Bien que seulement 7 % des terres du pays soient arables, l'agriculture emploie une personne sur trois et représente 25 % du produit intérieur brut. L'agriculture est également très vulnérable aux risques hydrométéorologiques énumérés.

Au cours d'une année moyenne, les catastrophes causent environ 35 millions de dollars américains de dégâts et touchent jusqu'à 200 000 personnes dans le pays. Les catastrophes ont un impact disproportionné sur les populations vulnérables telles que les personnes vivant dans la pauvreté, les habitants des régions isolées, les familles monoparentales, les personnes âgées et les minorités. Ceci est d'autant plus important que l'indice de risque mondial INFORM classe le Kirghizstan comme ayant une vulnérabilité élevée ou très élevée aux risques potentiels, associée à une très faible capacité d'adaptation. Bien que le Kirghizistan ait réduit son taux de pauvreté de 80 % à 30 %, l'augmentation des phénomènes météorologiques extrêmes et le changement climatique menacent de compromettre ces progrès et de faire retomber les communautés à risque dans la pauvreté.

Le ministère des situations d'urgence de la République kirghize coordonne les réponses aux catastrophes et assure le secrétariat de la commission interministérielle pour l'élimination des catastrophes naturelles et de leurs conséquences dans le pays. Le système national de protection civile protège la population et les territoires dans les situations d'urgence, en temps de paix et en temps de guerre. La Commission interministérielle de protection civile est l'organe de coordination du système national de protection civile au niveau national. Le premier ministre est à la tête de la Commission interministérielle de la protection civile, et le ministre des situations d'urgence en est le premier adjoint.

L'unité de coordination de la réponse aux catastrophes est un organe de coordination consultatif, établi par le ministère des situations d'urgence avec l'équipe nationale des Nations unies et des représentants des donateurs et des organisations internationales. Elle vise à développer et à mettre en œuvre une politique et une stratégie communes en matière de réponse aux catastrophes, ainsi qu'une politique de prise de décision en matière d'aide humanitaire. Il renforce également la collaboration et la coordination entre le gouvernement, les agences des Nations unies, les sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, les ONG locales et internationales, et les organisations donatrices en matière de réponse aux catastrophes.

La Société du Croissant-Rouge du Kirghizistan a signé un protocole d'accord avec le ministère des situations d'urgence, qui définit clairement son rôle et ses responsabilités en matière de gestion des catastrophes.