Kirguistán

Perfil del país

Situado en las altas montañas de Asia Central, Kirguistán es un país sin salida al mar de renta media-baja. Más del 90% del país está a más de 1.000 m sobre el nivel del mar, y muchas zonas montañosas están cubiertas todo el año de hielo y nieve.

La mayoría de sus 6,5 millones de habitantes vive en las estribaciones y los valles, lo que les expone a inundaciones, corrimientos de tierras, avalanchas de lodo y aludes. Las comunidades de las zonas montañosas remotas son especialmente vulnerables a estos peligros porque pueden quedar fácilmente aisladas de los centros económicos y sanitarios del país. Debido a su ubicación a lo largo de varias fallas sísmicas, Kirguistán también sufre frecuentes terremotos.

Las temperaturas varían mucho según las estaciones: en verano superan los 40°C y en invierno llegan a -49°C en las zonas más altas. En otras zonas, las temperaturas invernales no son tan extremas, pero pueden permanecer bajo cero durante semanas. Aunque sólo el 7% de la tierra del país es cultivable, la agricultura emplea a una de cada tres personas y representa el 25% del producto interior bruto. La agricultura también es muy vulnerable a los riesgos hidrometeorológicos enumerados.

En un año normal, las catástrofes causan unos 35 millones de dólares estadounidenses en daños y afectan hasta a 200.000 personas en el país. Las catástrofes afectan de manera desproporcionada a las poblaciones vulnerables, como las que viven en la pobreza, las que viven en zonas remotas, las familias monoparentales, los ancianos y las minorías. Esto reviste especial importancia porque el Índice de Riesgo Global de INFORM clasifica a Kirguistán como un país con una vulnerabilidad alta o muy alta a los peligros potenciales, unida a una capacidad de reacción muy baja. Aunque Kirguistán ha reducido los niveles de pobreza del 80% al 30%, el aumento de los fenómenos meteorológicos extremos y el cambio climático amenazan con poner en peligro estos avances y empujar a las comunidades en riesgo de nuevo a la pobreza.

El Ministerio de Situaciones de Emergencia de la República Kirguisa coordina las respuestas a las catástrofes y actúa como Secretaría de la Comisión Interministerial para la Eliminación de las Catástrofes Naturales y sus Secuelas en el país. El Sistema Nacional de Protección Civil protege a la población y los territorios en situaciones de emergencia, en paz y en tiempo de guerra. La Comisión Interministerial de Protección Civil es el órgano coordinador del Sistema Nacional de Protección Civil a nivel nacional. El primer ministro actúa como jefe de la Comisión Interministerial de Protección Civil, y el ministro de emergencias como primer adjunto.

La Unidad de Coordinación de la Respuesta a Desastres es un órgano consultivo de coordinación, establecido por el Ministerio de Situaciones de Emergencia con el equipo de la ONU en el país y representantes de donantes y organizaciones internacionales. Su objetivo es desarrollar y aplicar una política y una estrategia conjuntas de respuesta a las catástrofes, así como una política de toma de decisiones en materia de ayuda humanitaria. También mejora la colaboración y la coordinación en torno a la respuesta a los desastres entre el gobierno, las agencias de la ONU, las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, las ONG locales e internacionales y las organizaciones donantes.

La Sociedad de la Media Luna Roja de Kirguizistán firmó un memorando de entendimiento con el Ministerio de Situaciones de Emergencia , que define claramente su papel y sus responsabilidades en la gestión de desastres.