Financement basé sur des prévisions (FbF) au Kirghizstan

En janvier 2019, le Croissant-Rouge du Kirghizistan (RCSK), avec le soutien technique de la Croix-Rouge allemande (GRC) et en étroite collaboration avec l'agence hydrométéorologique nationale (Kyrgyzgydromet) et le ministère local des situations d'urgence (MoES), a lancé le projet "Forecast-based Financing (FbF)" financé par la Deutsche Bank Stiftung (DBS).

Objectif du projet

Un projet FbF de trois ans au Kirghizstan aidera la population locale à prendre des mesures précoces pour se protéger et protéger ses biens des effets des catastrophes naturelles extrêmes et ainsi prévenir ou au moins réduire les dommages et les souffrances grâce à une intervention opportune. En outre, le projet vise à renforcer la coopération entre le RCSK, le Kyrgyzgydromet et le ministère de l'économie et des finances pour répondre aux situations d'urgence dans le pays.

L'anticipation dans la pratique : Description du projet

Au Kirghizstan, lesvagues de chaleur surviennent généralement de juin à août. Les températures peuvent atteindre 49 °C et les tendances historiques indiquent que les températures moyennes mensuelles durant ces mois ont augmenté au cours des 50 dernières années. Contrairement aux catastrophes plus dramatiques telles que les inondations ou les cyclones, les vagues de chaleur ont des effets plus subtils, exposant les vendeurs sur les marchés, les ouvriers agricoles et du bâtiment, ainsi que d'autres populations vulnérables, au risque de coup de chaleur ou d'autres maladies liées à la chaleur. Afin de réduire les conséquences négatives de la chaleur extrême sur ces populations, le Croissant-Rouge du Kirghizistan propose de mettre en œuvre les actions précoces suivantes :

• Distribution de colis alimentaires aux familles vulnérables pour leur permettre de s'abriter chez elles pendant la chaleur.
• Distribution de produits d'hygiène pour réduire les taux d'infection pendant la chaleur.
• Distribution de matériel d'information et installation de panneaux éducatifs pour informer les gens sur les moyens de prévenir les maladies liées à la chaleur.
• Installation de climatiseurs dans les établissements pour personnes âgées afin de protéger ces dernières des fortes chaleurs.
• diffusion de messages d'alerte précoce et de campagnes d'information par le biais de vidéos, de cours magistraux et de SMS.

Le protocole relatif aux vagues de chaleur est déclenché lorsque Kyrgyzhydromet émet une prévision indiquant que les températures seront supérieures de 7°С à la moyenne sur 30 ans pour la saison et la région pendant trois jours ou plus. Ces prévisions donnent à la RCSK sept jours d'avance pour prendre des actions précoces. Les bénéficiaires seront sélectionnés en fonction des indicateurs de vulnérabilité (carte du taux de pauvreté du Kirghizstan) et d'exposition (carte de l'indice de population pauvre du Kirghizstan). Ces cartes seront comparées et superposées à une carte de prévision des vagues de chaleur.

Au Kirghizstan, lesvagues de froid surviennent généralement entre décembre et février. Les basses températures menacent le bétail et contribuent aux maladies respiratoires aiguës et à d'autres problèmes de santé chez les enfants, les personnes âgées, les pauvres et ceux qui doivent continuer à travailler à l'extérieur. Bien que le PAE relatif aux vagues de froid soit encore en cours d'élaboration, le Croissant-Rouge du Kirghizistan envisage les actions précoces suivantes pour atténuer l'impact des vagues de froid :

• Distribution d'articles non alimentaires, notamment des appareils de chauffage pour les maisons, des isolants pour les fenêtres, des couvertures et des vêtements chauds pour protéger les populations vulnérables du froid.
• Diffusion de messages d'alerte précoce et de sensibilisation par le biais de la radio, de la télévision et des journaux, ainsi que du système d'alerte par téléphone portable du ministère des situations d'urgence, afin d'apprendre aux gens à se protéger du froid.
• Distribution de denrées alimentaires essentielles pour s'assurer que la population dispose de réserves suffisantes pendant la période de la vague de froid (environ une semaine).
• Installation d'abris chauffants extérieurs et de boissons chaudes à des endroits stratégiques dans les grandes villes pour offrir un refuge aux sans-abri ou aux personnes travaillant à l'extérieur.

Le déclencheur du plan d'urgence en cas de vague de froid est en cours d'élaboration.