Filipinas

Perfil del país

Filipinas figura entre los países con mayor riesgo de catástrofes del mundo. Como archipiélago formado por más de 7.000 islas y con más de 30.000 km de costa y 18 grandes cuencas fluviales, está muy expuesto a tifones e inundaciones, que representaron el 80% de las catástrofes naturales de los últimos 50 años.

Las inundaciones, los vientos y las mareas tormentosas asociadas a estos fenómenos destruyen casas y cosechas, y perturban los medios de subsistencia. Los corrimientos de tierras, la sequía, los terremotos, los tsunamis y las erupciones volcánicas también amenazan periódicamente a la población. Además, el conflicto esporádico pero continuo entre los grupos musulmanes moros y el gobierno agrava la vulnerabilidad en la región de Mindanao al contribuir a los desplazamientos y a los daños en las infraestructuras. En todo el país, el 74% de la población está expuesta a múltiples peligros.

La política en materia de catástrofes se rige por la Ley Nacional de Reducción y Gestión del Riesgo de Catástrofes de 2010, que establece que todas las provincias, ciudades y municipios deben crear una oficina de reducción y gestión del riesgo de catástrofes, con un funcionario al cargo, y deben "formular y aplicar un plan [local de reducción y gestión del riesgo de catástrofes] global e integrado". Este plan debe detallar el uso del fondo local de reducción y gestión del riesgo de desastres, que es una fuente de financiación para la acción anticipatoria.

La Cruz Roja de Filipinas y sus socios llevan trabajando desde 2017 en la elaboración de protocolos de acciones tempranas (PAE) para inundaciones y ciclones. Han logrado avances significativos en la integración de la acción temprana con las estructuras locales y provinciales de gestión de desastres, ya sea complementando los esfuerzos de la Cruz Roja Filipina durante una activación o mediante la asignación de fondos para acciones tempranas.