Uniendo la Previsión de Impacto y la Acción Anticipatoria para la Reducción del Riesgo de Catástrofes

La Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres y la Conferencia sobre Alerta Temprana de Riesgos Múltiples (23-27 de mayo) permitieron a las comunidades hidrometeorológica y de reducción del riesgo de desastres (RRD) reunirse para debatir sus experiencias en torno a la predicción basada en el impacto (IBF) y la Acción Anticipatoria (AA).

En dos sesiones coorganizadas por el Anticipation Hub y sus socios, entre ellos la Met Office (UK), se exploraron los retos y oportunidades en torno al IBF y la AA, así como las ambiciones de ampliar de forma sostenible los esfuerzos de alerta temprana y acción anticipada. La sesión de aprendizaje del MHEWC-III proporcionó una plataforma para intercambiar experiencias de Kenia, Burkina Faso, Nepal y Bangladesh a través de un formato de World Cafe. En comparación, el laboratorio de aprendizaje de GPDRR sobre IBF y AA se centró en estimular el intercambio entre las partes interesadas facilitando un ejercicio interactivo de juego de roles para desarrollar un plan de acción temprana. A continuación, en la sesión se compartieron experiencias sobre los retos y las oportunidades en el camino hacia el IBF y el AA en Indonesia.

Al reflexionar sobre las dos sesiones y la participación más amplia en la GPDRR y la MHEWC-III, surgieron mensajes clave en cuatro áreas principales, como se explica detalladamente a continuación.

Puede obtener más información sobre el compromiso más amplio de la comunidad de Acción Anticipatoria en la GPDRR aquí.

Mensajes clave

Capacidad y comprensión

Tanto la predicción basada en el impacto (IBF) como la acción anticipatoria (AA) son temas emergentes en la cadena de valor de la alerta temprana y la acción temprana, por lo que necesitamos desarrollar la capacidad y la comprensión entre las principales partes interesadas de las comunidades hidrometeorológica y de RRD. El IBF ha sido adoptado principalmente por la comunidad hidrometeorológica, mientras que la acción anticipatoria está siendo defendida por los profesionales humanitarios y de RRD. Las metodologías, herramientas y procedimientos de previsión basados en el impacto pueden alimentar directamente el proceso de desarrollo de desencadenantes para la planificación de acciones tempranas/anticipatorias. Los esfuerzos de refuerzo de las capacidades deberían centrarse en lo que significan el MIB y el AA para la RRD, cuáles son los procesos y métodos y, lo que es más importante, las interrelaciones y oportunidades para tender puentes entre el MIB y el AA.

Es crucial llegar a un entendimiento común sobre cómo los servicios del IBF pueden informar la acción anticipatoria más amplia para garantizar que cada alerta temprana conduzca a una acción temprana que salve vidas, propiedades y medios de subsistencia. Esto puede hacerse mediante el aprendizaje continuo y el intercambio de conocimientos, experiencias y formación tanto a nivel nacional como internacional. Una plataforma como el Anticipation Hub puede desempeñar un papel fundamental a la hora de colmar esta enorme laguna de conocimientos y capacidades en torno a la IBF y la AA entre las partes interesadas(más información aquí).

Colaboración entre múltiples partes interesadas y compromiso de los usuarios

Las comunidades de la hidrometría y la acción anticipatoria deben unirse para coproducir los servicios del IBF, incluido el desarrollo conjunto de activadores y el diseño conjunto de programas y procesos de AA y IBF. Los gobiernos pueden desempeñar un papel clave a la hora de facilitar esta colaboración entre múltiples partes interesadas a nivel nacional, por ejemplo, a través de grupos de trabajo o grupos de trabajo técnicos. Las comunidades de riesgo son las principales partes interesadas en el IBF y el AA, ya que son ellas las que obtienen los beneficios. Por lo tanto, el compromiso debe producirse a nivel comunitario, desde el principio y a lo largo de todo el proceso de IBF y AA, para que cualquier información climática y meteorológica que se produzca sea comprensible y procesable. Las intervenciones anticipatorias deben ser eficaces y adecuadas para reducir o prevenir el impacto de las catástrofes en el contexto o la situación de que se trate. Se trata de encontrar un equilibrio adecuado entre lo que se pide y lo que se ofrece a las comunidades de riesgo. Tenemos que hacer oír la voz de la comunidad, sobre todo implicando a las personas con discapacidad, los niños, los jóvenes, los ancianos, las minorías y los desplazados en el marco general de los servicios del IBF y el diseño y la aplicación del AA, para que los procesos del AA y el IBF sean inclusivos y lleguen al último tramo de forma eficaz.

Likezo Musobani, de la Unidad de Gestión y Mitigación de Catástrofes de Zambia, comparte el impacto de la Acción Anticipatoria para las comunidades sobre el terreno.

Acceso y utilización de los datos

El acceso a los datos es muy difícil, especialmente en el contexto de los países en desarrollo. Cuando se trata de generar previsiones fiables, la disponibilidad de datos sobre vulnerabilidad e impacto es limitada y, si están disponibles, carecen de la suficiente granularidad y especificidad. El intercambio de datos y la colaboración entre los servicios hidrometeorológicos nacionales (NHMS), las autoridades nacionales de gestión de catástrofes (NDMO), los actores humanitarios y de RRD son esenciales para ampliar las actividades de IBF y AA. También es importante traducir esos datos y previsiones en información útil y práctica. Los NHMS, las NDMO, los actores humanitarios y las comunidades deben trabajar juntos para salvar esta brecha. Conjuntamente, es necesario normalizar el proceso de recopilación, análisis, cuantificación y visualización de los datos sobre riesgos, incluida la integración de la información sobre previsión de amenazas, de modo que las previsiones basadas en el impacto sean adecuadas para cualquier acción anticipatoria.

Compromiso y apropiación por parte de los gobiernos

En los últimos años, la Acción Anticipatoria ha cobrado un enorme impulso en todo el mundo humanitario, con cada vez más organizaciones que se suman a los esfuerzos de planificación e inversión anticipatorias. Esto es bastante prometedor, sin embargo, cuando se trata de escala, estos esfuerzos siguen siendo bastante limitados. Por lo tanto, es importante que los gobiernos nacionales y locales se sumen a una agenda de anticipación para que los gobiernos la asuman como propia. Es necesario establecer una narrativa y un entendimiento claros sobre cómo el AA y el IBF encajan en los esfuerzos más amplios de RRD y gestión y, lo que es más importante, debe explorarse cuidadosamente la alineación entre el AA y la legislación, las políticas, los marcos y los planes existentes en materia de RRD. Es necesaria una mayor coordinación y promoción a escala nacional y regional, en particular para establecer una política y una estrategia jurídicas e integrar el AA en los marcos de RRD, a fin de pasar de la fase piloto a una acción a mayor escala.

Llame para continuar la conversación

El Anticipation Hub invita a la comunidad hidrométrica a seguir intercambiando con los actores humanitarios y de la RRD a través del Anticipation Hub. Póngase en contacto con nosotros si desea compartir recursos u organizar conjuntamente actividades de aprendizaje.

Puede encontrar más recursos sobre el IBF y la AA, incluido un vídeo de introducción, en el siguiente enlace.

Este blog ha sido escrito por Madhab Uprety, del Centro del Clima de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, y Lydia Cumiskey, de Anticipation Hub. Para más información, póngase en contacto con Madhab en uptrety@climatecentre.org.