Financement basé sur les prévisions (FbF) en Zambie - Tirer parti des prévisions pour mettre en œuvre des actions précoces afin de minimiser l'impact des inondations/sécheresses anticipées.
Le projet vise à réduire les conséquences humanitaires des catastrophes liées au climat et à renforcer la résilience des communautés par la mise en œuvre d'actions précoces visant à réduire les pertes humaines et matérielles résultant des inondations catastrophiques dans les zones à haut risque du pays.
Faits marquants
Date de début/fin
Septembre 2020 - août 2025
Dangers couverts
Inondations
Régions couvertes
Risque très élevé : (13 districts) :
Namwala, Itezhi Tezhi, Monze, Mazabuka, Gwembe, Sinazongwe. Luangwa, Petauke, Nyimba, Katete, Mambwe et Chama.
Risque élevé : (20 districts) :
Chavuma, Zambezi, Mufumbwe, Mumbwa, Kabwe, Mkushi, Serenje, Senanga, Shangombo, Sesheke, Kazungula, Choma et Siavonga, Lusaka et Kafue, Milenge, Samfya, Lundazi et Muchinga : Chinsali
Secteurs d'actions précoces
Abris | WaSH | Santé | Sécurité alimentaire|Sécuritéalimentaire
Protocoles/plans d'action anticipatoire en place
Plan d'action contre les inondations approuvé en septembre 2020
Activations
Pas encore activé. Simulation prévue pour décembre 2020/janvier 2021
Population touchée lors de l'activation
Il est prévu d'atteindre 1 000 ménages (6 000 personnes).
Acteurs clés/partenaires de mise en œuvre
Mouvement de la Croix-Rouge :
Zambia Red Cross Society, Netherlands Red Cross, Centre climatique de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, Fédération internationale de la Croix-Rouge, initiative 510 de la Croix-Rouge néerlandaise.
Gouvernement :
WARMA (Autorité de gestion des ressources en eau) DMMU (Unité de gestion et d'atténuation des catastrophes) ZMD (Département météorologique de Zambie)
Autres ministères de tutelle :
Ministère de la santé, ministère du développement communautaire et des services sociaux, ministère du développement national et de la planification, ministère de l'agriculture, ministère du gouvernement local
Universités : Université de Mulungushi, Université de Zambie
Membres du sous-comité d'alerte précoce : PAM-ONU, UNICEF et ONG telles que Save the Children, World Vision.
L'anticipation dans la pratique : Description du projet
La Zambie est confrontée à divers risques et les inondations constituent la plus grande menace pour les moyens de subsistance de la population. Une analyse des risques a été réalisée par le biais d'entretiens et d'une analyse documentaire afin de comprendre la dynamique des inondations et leurs impacts sur les personnes, les infrastructures et les moyens de subsistance. Pour développer la FbF dans le pays, ZRCS a travaillé avec le groupe de travail technique sur les sept étapes suivantes : analyse des risques, développement d'un menu de déclencheurs, sélection et validation des actions précoces, développement du PAE et suivi des prévisions.
Si le niveau de danger est dépassé, les actions précoces suivantes sont mises en œuvre pour réduire ou prévenir trois impacts prioritaires :
- Déplacement de personnes en raison de la destruction d'abris (dommages partiels ou complets).
- L'apparition de maladies transmises par l'eau, comme le choléra, en raison de la contamination des points d'eau, ou l'augmentation de l'incidence du paludisme en raison de l'exposition accrue aux attaques de moustiques.
- Pertes de récoltes et dommages dus à l'engorgement des sols.
Le développement des déclencheurs s'est fait en étroite collaboration avec l'unité de gestion des catastrophes, l'autorité de gestion des ressources en eau et le département météorologique de Zambie.
Le déclencheur est basé sur le débit d'eau de 32 stations fluviales reliées au système GloFAS (Global Flood Awareness System). Lorsque les débits indiquent qu'une inondation avec une période de retour de 10 ans est susceptible de se produire dans les jours qui suivent, le protocole est activé.
Les actions précoces suivantes ont été sélectionnées en consultation avec les communautés :
- Sensibilisation des communautés et diffusion d'informations sur les prévisions, de messages d'alerte précoce et d'action rapide aux communautés à risque.
- Prépositionnement et distribution d'articles non alimentaires (NFI) et WASH tels que (nattes, bâches en plastique, couvertures, moustiquaires imprégnées d'insecticide, sacs vides à utiliser comme digues, tentes), comprimés de chlore/de purification de l'eau, jerrycans et savon en cas d'évacuation.
- Creusement de tranchées/de digues pour détourner les eaux de crue (mesures de contrôle de l'environnement)
- Récolte précoce des cultures menacées par les inondations (manioc, patates douces, maïs et haricots)
- Distribution de sacs de stockage pour permettre un stockage et une conservation adéquats des aliments en prévision des inondations.
Résultats et enseignements tirés
FbF a favorisé l'engagement et l'intégration des parties prenantes et des structures gouvernementales, ce qui a contribué à accroître la visibilité de la Société nationale et est considéré comme un développement positif. Tout porte à croire que les relations établies grâce à FbF sont susceptibles de se poursuivre.
Le renforcement de l'intégration institutionnelle pour la formulation de synergies est vital pour l'efficacité et la durabilité. Il est nécessaire de renforcer les compétences nationales pour améliorer les capacités de prévision et faciliter les interventions fondées sur des données probantes.
Des besoins concurrents au sein de la société nationale ont entraîné des retards dans le développement du PAE.
La création et le travail d'un groupe de travail technique affilié au sous-comité d'alerte précoce ont favorisé le processus de développement du PAE.
En Zambie, le programme RPII a permis d'améliorer les relations et la collaboration entre les parties prenantes telles que DMMU, WARMA, ZMD et ZRCS. Cela a commencé par le processus de consultation lors de la conception du projet, et s'est progressivement renforcé grâce au groupe de travail FBF dont tous les acteurs font partie. L'app-groupe FBF associé a facilité une forme de communication à bas seuil qui n'existait pas avant le projet, et maintient les lignes de communication courtes et efficaces, ce qui est censé assurer des réponses et une coordination plus rapides.
J'ai produit une carte des zones inondables et Aki, du 510, m'a dit qu'il disposait d'un logiciel permettant de réduire la quantité d'informations sur la carte afin de la rendre plus claire. Faire cela moi-même m'aurait coûté des mois, alors que cela a été fait en quelques jours. Par la suite, j'ai poursuivi la mise à jour avec Aki. Maintenant, nous avons également produit une carte de la magnitude. Je pourrai continuer à produire de meilleures cartes à l'avenir
.
S'assurer de leur engagement et de leur appropriation était une étape essentielle pour maintenir les activités de préparation à la réponse et l'action collective sur la FBF à l'ordre du jour. En mettant l'AMRAO et le ZMD en contact direct avec des partenaires tels que le 510 et le RCCC, les capacités ont été renforcées dans ces institutions qui sont cruciales pour la poursuite de la préparation à la réponse dans la région de l'Ouganda.
L'avenir
Plus d'informations
- Le financement basé sur les prévisions en Zambie (article de presse)
- Le potentiel de FbF en Afrique renforcé par de nouveaux points d'information sur les fleuves dans quatre pays (article de presse)
- 1ère plateforme de dialogue africaine sur les financements prévisionnels, 21 - 22 mars 2018 à Nairobi, Kenya (Rapport)
- Le climat futur de l'Afrique, phase pilote : Zambie| Rapport technique
Contact
Mulambwa Mwanang'ono
Responsable de la gestion des catastrophes
mulambwa.mwanang'ono@redcross.org.zm
Tél. + 260 970 455600 / +260 977 120346
