Financiación basada en las previsiones (FbF) en Zambia - Aprovechar las previsiones para poner en marcha acciones tempranas que minimicen el impacto de las inundaciones/sequías provocadas por desastres previstos

El proyecto pretende reducir las consecuencias humanitarias de las catástrofes relacionadas con el clima y aumentar la resiliencia de las comunidades mediante la aplicación de medidas tempranas para reducir la pérdida de vidas y bienes como consecuencia de las catástrofes provocadas por las inundaciones en las zonas de alto riesgo del país.

Datos clave

Fecha de inicio/fin

Septiembre 2020 -Agosto 2025

Riesgos cubiertos

Inundaciones

Regiones cubiertas

Riesgo muy alto: (13 distritos):
Namwala, Itezhi Tezhi, Monze, Mazabuka, Gwembe, Sinazongwe. Luangwa, Petauke, Nyimba, y Katete, Mambwe y Chama

Alto riesgo: (20 distritos):
Chavuma, Zambeze, Mufumbwe, Mumbwa, Kabwe, Mkushi, Serenje, Senanga, Shangombo, Sesheke, : Kazungula, Choma y Siavonga, Lusaka y Kafue, Milenge, Samfya, Lundazi y Muchinga: Chinsali

Sectores de acciones tempranas

Refugio | WaSH | Salud | Seguridad alimentaria|Medios de subsistencia

Protocolos/Planes de Acción Anticipatoria en marcha

EAP de inundaciones aprobado en septiembre de 2020

Activaciones

Aún no activado. Simulacro previsto para diciembre de 2020/enero de 2021

Población alcanzada durante la activación

Se prevé llegar a 1000 HH (6000 personas)

Actores clave/socios ejecutores

Movimiento de la Cruz Roja:
Zambia Red Cross Society, Netherland Red Cross, Red Cross Red Crescent Climate Centre, International Federation of the Red Cross, 510 initiative of the Netherlands Red Cross

Gobierno:
WARMA (Autoridad de Gestión de Recursos Hídricos) DMMU (Unidad de Gestión y Mitigación de Desastres) ZMD (Departamento Meteorológico de Zambia)

Otros ministerios sectoriales:
Ministerio de Sanidad, Ministerio de Desarrollo Comunitario y Servicios Sociales, Ministerio de Desarrollo y Planificación Nacional, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Administración Local
Universidades: Mulungushi University, University of Zambia

Miembros del subcomité de alerta temprana, como el PMA de las Naciones Unidas, UNICEF y ONG como Save the Children, World Vision.

La anticipación en la práctica: Descripción del proyecto

Zambia se enfrenta a diversos peligros y las inundaciones suponen la mayor amenaza para los medios de subsistencia de la población. Se llevó a cabo un análisis de riesgos mediante entrevistas y revisión bibliográfica para comprender la dinámica de las inundaciones y sus repercusiones en las personas, las infraestructuras y los medios de subsistencia. Para desarrollar el FbF en el país, la ZRCS trabajó con el Grupo de Trabajo Técnico en los siguientes siete pasos: análisis de riesgos, desarrollo de un menú de desencadenantes, selección y validación de acciones tempranas, desarrollo del EAP y seguimiento de las previsiones.

Si se supera el nivel de peligro, se ponen en marcha las siguientes acciones tempranas para reducir o prevenir tres impactos prioritarios:

  1. Desplazamiento de personas debido a la destrucción de refugios (daños parciales o totales).
  2. Brotes de enfermedades transmitidas por el agua, como el cólera debido a la contaminación de los puntos de agua, o aumento de la incidencia de la malaria debido a la mayor exposición a los ataques de mosquitos.
  3. Pérdidas y daños en los cultivos debido al anegamiento.

El desarrollo de la activación se realizó en estrecha colaboración con la Unidad de Gestión de Desastres, la Autoridad de Gestión de Recursos Hídricos y el Departamento Meteorológico de Zambia.

La activación se basa en la descarga de agua en 32 estaciones fluviales conectadas a GloFAS (Global Flood Awareness System). Cuando las tasas de descarga indican que es probable que se produzca una inundación con un período de retorno de 10 años en los próximos días, se activa el protocolo.

Las siguientes acciones tempranas fueron seleccionadas en consulta con las comunidades:

  • Sensibilización de la comunidad y difusión de información de previsión, alerta temprana y mensajes de acción temprana a las comunidades en riesgo.
  • Pre-posicionamiento y distribución de artículos no alimentarios (NFIs) y WASH tales como (esteras, láminas de plástico, mantas, ITN, sacos vacíos para ser utilizados como terraplenes de inundación, tiendas de campaña), tabletas de cloro / purificación de agua, bidones y jabón en caso de evacuación.
  • Cavar zanjas/embalses para desviar el agua de las inundaciones (medidas de control medioambiental)
  • Cosecha temprana de cultivos amenazados por las inundaciones (por ejemplo, mandioca, batatas, maíz y judías).
  • Distribución de bolsas para almacenar y conservar alimentos en previsión de inundaciones.

Resultados y lecciones aprendidas

  • El Foro promovió el compromiso y la integración con las partes interesadas y las estructuras gubernamentales, lo que contribuyó a aumentar la visibilidad de la Sociedad Nacional y se considera un avance positivo. Las pruebas sugieren que es probable que las relaciones establecidas a través del Foro continúen.

  • La mejora de la integración institucional para la formulación de sinergias es vital para la eficacia y la sostenibilidad. Es necesario crear un conjunto de competencias nacionales para mejorar las capacidades de predicción y facilitar una intervención basada en pruebas.

  • La existencia de necesidades contrapuestas en el seno de la sociedad nacional provocó retrasos en el desarrollo del PAE.

  • La creación de un grupo de trabajo técnico afiliado al subcomité de alerta precoz y su funcionamiento impulsaron el proceso de desarrollo del EAP.

En Zambia, se atribuye al programa RPII la mejora de las relaciones y la colaboración entre partes interesadas como DMMU, WARMA, ZMD y ZRCS. Esto comenzó a partir del proceso de consulta durante el diseño del proyecto, y ha aumentado gradualmente gracias al grupo de trabajo del FBF del que forman parte todos los actores. La app-grupo FBF asociada ha facilitado una forma de comunicación de bajo umbral que no existía antes del proyecto, y mantiene las líneas de comunicación cortas y eficaces, lo que se dice que garantiza respuestas y coordinación más rápidas.

RPII MTR Zambia 2018

Hice un mapa de las zonas inundables y Aki, de 510, me dijo que tenía un programa informático para reducir la cantidad de información del mapa y hacerlo más claro. Hacerlo yo mismo me habría costado meses, y ahora estaba hecho en un par de días. Después seguí actualizándolo con Aki. Ahora también hemos producido un mapa de magnitudes. En el futuro podré seguir produciendo mapas mejores.
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Inocente Responsable de datos, Zambia Red Cross Society

Garantizar su compromiso y apropiación fue un paso esencial para mantener en la agenda las actividades de preparación de la respuesta y la acción colectiva sobre la FBF. Al conectar directamente a WARMA y ZMD con socios como 510 y RCCC, se ha creado capacidad en esas instituciones, que son cruciales para la continuación de la preparación de la respuesta en la región.
Futuro

Wina Oficial de Gestión de Desastres, Zambia Red Cross Society

Póngase en contacto con

Mulambwa Mwanang'ono

Responsable de gestión de catástrofes

mulambwa1830@gmail.com

mulambwa.mwanang'ono@redcross.org.zm

Tel. + 260 970 455600 / +260 977 120346