Groupe de travail technique Asie-Pacifique sur l'action anticipatoire

La région Asie-Pacifique est l'une des plus diversifiées au monde. Elle abrite près de 4,5 milliards de personnes, soit 60 % de la population mondiale, qui parlent environ 2 300 langues et dialectes. Sa géographie reflète cette diversité, des hauts plateaux d'Afghanistan aux îles tropicales des Fidji, en passant par les vastes étendues de la steppe mongole.

La région est également l'une des plus exposées aux risques : environ 70 % des catastrophes mondiales s'y produisent. Ces catastrophes frappent particulièrement les familles aux ressources limitées, qui appartiennent souvent à des groupes minoritaires et vivent dans des zones reculées ou à la périphérie des villes. Pour elles, le cycle sans fin des cyclones, des inondations, des sécheresses et des vagues de chaleur peut être implacable. Ces risques deviennent également plus fréquents et plus intenses, en raison du changement climatique.

Ce n'est pas un hasard si certaines des communautés les plus exposées aux aléas dans la région figurent également parmi les plus pauvres du monde, car les crises successives réduisent les biens durement acquis par les familles qui ont peu de moyens pour se protéger et peu de temps pour se remettre d'un choc à l'autre.

Action anticipatoire dans la région Asie-Pacifique

S'il est impossible d'empêcher totalement les catastrophes de se produire, il est possible d'en minimiser les conséquences en agissant à temps. L'action anticipatoire est une approche qui combine des prévisions basées sur l'impact, des actions précoces, un financement ex ante et des efforts visant à renforcer la capacité opérationnelle des pays à mettre en œuvre des actions en amont d'un danger. Elle a été largement acceptée et adoptée par les partenaires humanitaires et les gouvernements de la région comme un moyen de mieux protéger la vie et les moyens de subsistance des populations et de maintenir leur autonomie.

En utilisant de meilleurs modèles de prévision, en prépositionnant des ressources et en cartographiant les groupes les plus vulnérables, l'action anticipatoire a le potentiel d'empêcher les gens de sombrer davantage dans le dénuement et de maintenir les acquis du développement. Prenons, par exemple, la capacité d'une famille à maintenir ses enfants à l'école grâce au revenu qu'elle tire du bétail qu'elle a pu protéger grâce à l'action anticipatoire, ou la façon dont une communauté peut maintenir un niveau de nutrition de base, même en période de difficultés. En bref, en étant une forme opportune de gestion des risques de catastrophes, l'action anticipatoire réduit les pertes et les souffrances et protège le progrès.

Alors que l'intérêt pour l'action anticipatoire grandit dans la région Asie-Pacifique, le besoin de partage d'informations, de coordination et de plaidoyer commun se fait également sentir. Il existe actuellement une lacune en termes de partenariats régionaux réunissant les communautés de l'humanitaire, du développement et de la résilience climatique, et il est nécessaire de s'appuyer sur des données probantes et des bonnes pratiques pour définir et unifier les normes, tout en augmentant les investissements. Le groupe de travail technique Asie-Pacifique sur l'action anticipatoire vise à combler cette lacune et à promouvoir une approche régionale du partage des connaissances et de la coopération.

Fonctions principales

Les principales fonctions du groupe sont les suivantes

  • développer un cadre commun pour l'action anticipatoire et en approfondir les fondements intellectuels afin de garantir la rigueur technique dans la région ; cela comprend l'élaboration de définitions et de normes
  • promouvoir l'intensification des efforts collectifs en matière d'action anticipatoire
  • fournir un soutien technique aux efforts conjoints des agences
  • aider les gouvernements et les partenaires à développer des systèmes d'action anticipatoire collaboratifs, durables et holistiques
  • produire des méthodologies d'évaluation communes et des données probantes, et diffuser les enseignements tirés de ces évaluations
  • collaborer à l'organisation d'événements, de produits de la connaissance et d'ateliers
  • coordonner et s'engager dans des efforts conjoints pour mobiliser des ressources pour l'action anticipatoire, y compris un financement flexible
  • fournir du matériel technique, des outils et des modèles pour guider les pays dans la mise en place de leurs propres systèmes nationaux d'action anticipatoire
  • soutenir l'établissement de liens entre l'action anticipatoire et d'autres thèmes clés, tels que la protection sociale adaptée aux chocs, l'argent liquide, l'inclusion sociale et la résilience climatique, entre autres
  • fournir des mises à jour sur les alertes précoces régionales, en particulier pour les événements El Niño/La Niña ; ces mises à jour seront présentées à des groupes régionaux tels que le groupe de travail sur la préparation aux situations d'urgence, le réseau régional du Comité permanent interorganisations et les forums régionaux sur les perspectives climatiques
  • fournir une assistance technique sur l'action anticipatoire aux organismes régionaux, tant sur le plan pratique que sur celui de l'adoption de politiques ; il s'agit notamment de l'Association des États de l'Asie du Sud-Est (ASEAN), du Centre de coordination de l'assistance humanitaire sur la gestion des catastrophes de l'ASEAN, de l'Association sud-asiatique de coopération régionale et du Partenariat pour la résilience dans le Pacifique, entre autres.