Grupo de Trabajo Técnico Asia-Pacífico sobre Acción Anticipatoria

La región de Asia-Pacífico es una de las más diversas del mundo. En ella viven casi 4.500 millones de personas -el 60% de la población mundial-, con unas 2.300 lenguas y dialectos. Su geografía refleja esta diversidad, desde las altas mesetas de Afganistán hasta las islas tropicales de Fiyi y las amplias praderas de la estepa mongola.

La región es también una de las más propensas a las catástrofes: cerca del 70% de los desastres del mundo ocurren aquí. Y afectan con especial dureza a las familias con recursos limitados, que a menudo pertenecen a grupos minoritarios y viven en zonas remotas o en la periferia de las ciudades. Para ellos, el interminable ciclo de ciclones, inundaciones, sequías y olas de calor puede ser implacable. Estos peligros también son cada vez más frecuentes e intensos, gracias al cambio climático.

No es casualidad que algunas de las comunidades más expuestas a los riesgos de la región se encuentren también entre las más pobres del mundo, ya que crisis tras crisis van mermando los bienes ganados con tanto esfuerzo por las familias, que disponen de medios limitados para protegerse y de poco tiempo para recuperarse entre una crisis y otra.

Acción Anticipatoria en la región Asia-Pacífico

Aunque no podamos evitar por completo que se produzcan catástrofes, podemos minimizar sus consecuencias actuando con prontitud. La Acción Anticipatoria es un enfoque que combina la previsión basada en el impacto, las acciones anticipadas (o tempranas), la financiación ex ante y los esfuerzos por reforzar la capacidad operativa de los países para poner en marcha acciones antes de que se produzca un peligro. Ha sido ampliamente aceptado y adoptado por los socios humanitarios y los gobiernos de la región como una forma de proteger mejor la vida y los medios de subsistencia de las personas, y de mantener su autosuficiencia.

Por ejemplo, la capacidad de una familia para mantener a sus hijos en la escuela con los ingresos que obtiene del ganado que pudo proteger gracias a la acción anticipatoria, o cómo una comunidad puede mantener un nivel básico de nutrición, incluso en tiempos difíciles. En resumen, al ser una forma oportuna de gestión del riesgo de catástrofes, la Acción Anticipatoria reduce las pérdidas y el sufrimiento, y protege el progreso.

A medida que crece el interés por la Acción Anticipatoria en Asia-Pacífico, también lo hace la necesidad de compartir información, coordinar y promover conjuntamente. En la actualidad existe un vacío en términos de asociaciones regionales que reúnan a las comunidades humanitarias, de desarrollo y de resiliencia climática, y una necesidad de aprovechar las pruebas y las mejores prácticas para impulsar y unificar las normas, al tiempo que se incrementan las inversiones. El Grupo de Trabajo Técnico de Asia y el Pacífico sobre Acción Anticipatoria pretende colmar esta laguna y promover un enfoque regional para el intercambio de conocimientos y la cooperación.

Funciones clave

Las principales funciones del grupo son

  • desarrollar un marco común para la Acción Anticipatoria y fomentar su sustento intelectual con el fin de garantizar el rigor técnico en la región; esto incluye el desarrollo de definiciones y normas
  • promover la ampliación de los esfuerzos colectivos de Acción Anticipatoria
  • prestar apoyo técnico a los esfuerzos conjuntos entre organismos
  • apoyar a gobiernos y socios en el desarrollo de sistemas de Acción Anticipatoria colaborativos, sostenibles y holísticos
  • generar metodologías de evaluación y pruebas conjuntas, y difundir las lecciones aprendidas de las mismas
  • colaborar en eventos, productos de conocimiento y talleres
  • coordinar y participar en esfuerzos conjuntos para movilizar recursos para la Acción Anticipatoria, incluida la financiación flexible
  • proporcionar material técnico, herramientas y plantillas para orientar a los países en la creación de sus propios sistemas nacionales de Acción Anticipatoria
  • apoyar la vinculación de la Acción Anticipatoria con otros temas clave, como la protección social sensible a las crisis, el dinero en efectivo, la inclusión social y la resiliencia climática, entre otros
  • proporcionar actualizaciones regionales sobre alertas tempranas, específicamente para los fenómenos de El Niño/La Niña, que se presentarán en grupos regionales como el Grupo de Trabajo sobre Preparación para Emergencias, la Red Regional del Comité Permanente entre Organismos y los Foros regionales sobre Perspectivas Climáticas
  • prestar asistencia técnica en materia de acción anticipatoria a los organismos regionales, tanto en términos prácticos como de adopción de políticas; entre ellos se encuentran la Asociación de Estados del Sudeste Asiático (ASEAN), el Centro de Coordinación de la ASEAN para la Asistencia Humanitaria en la Gestión de Desastres, la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional y la Alianza para la Resiliencia del Pacífico, entre otros.