Un nouveau rapport présente l'ampleur de l'action anticipatoire à l'échelle mondiale

L'Anticipation Hub a lancé cette semaine un nouveau rapport qui présente, pour la première fois, l'ampleur de l'action anticipatoire dans le monde. Le rapport, L'action anticipatoire en 2022 : une vue d'ensemble mondialemontre qu'il y avait 70 cadres d'action anticipatoire en place en 2022. Ces cadres couvraient 7,6 millions de personnes dans le monde, ce qui leur permettait d'être mieux préparées à agir en amont des effets prévisibles des aléas et de se rétablir plus rapidement par la suite.

Le rapport a été lancé lors d'une table ronde organisée dans le cadre de la Semaine des réseaux et partenariats humanitaires à Genève, en Suisse, à laquelle environ 200 personnes ont participé en ligne et en personne. "Ce rapport montre que 2022 a été une année importante pour l'action anticipatoire", a déclaré Lisa Doughten d'OCHA. "De nouveaux modèles de déclenchement ont été développés pour de nouveaux chocs, tels que les épidémies... et la communauté a contribué à de nouveaux instruments politiques qui aideront à institutionnaliser [cette approche]."

D'autres conclusions essentielles du rapport montrent qu'en 2022 :

• 35 pays mettaient en œuvre une action anticipatoire.
• les financements convenus à l'avance et engagés par le biais de cadres actifs atteignaient 138 millions de dollars américains
• les cadres en place ont été activés 47 fois, ce qui a conduit à la mise en œuvre d'actions anticipatoires qui ont touché 3,6 millions de personnes, selon une estimation minimale.

Les intervenants de plusieurs organisations ont fait part de leurs réflexions sur le rapport et sur ce que son analyse signifie pour cette approche. Par exemple, Caroline Holt, de la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, a fait remarquer que "le financement des actions anticipatoires ne doit pas seulement augmenter globalement ; nous devons vraiment nous assurer que l'accès à ce financement est [également] disponible. C'est ce qui permet vraiment aux communautés d'être au cœur de l'action anticipatoire."

Le rapport a été soutenu par le ministère fédéral allemand des affaires étrangères, et Susanne Fries-Gaier a expliqué pourquoi cette approche est si importante : "L'Allemagne est un grand partisan de l'action anticipatoire - et croit qu'elle fonctionne vraiment.... Ce rapport montre le rôle prépondérant que joue l'action anticipatoire aujourd'hui et qu'elle est beaucoup plus importante qu'il y a quelques années. Cela démontre l'engagement des humanitaires, des donateurs et des praticiens à l'égard de cette approche".

Ce rapport est le premier de ce qui deviendra une série d'aperçus annuels par le Hub d'Anticipation. Au fil du temps, ces aperçus documenteront les changements à l'échelle mondiale et mettront en lumière les nouveaux développements majeurs en termes de progrès technique, de soutien politique et de portée thématique.

Cette première édition s'appuie sur des recherches documentaires menées au cours de l'année 2022 pour cartographier les cadres d'action anticipatoire et les activations dans le monde entier. Ces données ont ensuite été vérifiées et mises à jour par 15 organisations actives dans ce secteur, dont beaucoup ont participé à la rédaction des analyses thématiques et régionales du rapport.

"Le rapport montre l'état de l'art de l'action anticipatoire à l'échelle mondiale, et qu'elle implique un grand nombre d'acteurs du secteur humanitaire", a noté Mathieu Destrooper, de la Croix-Rouge allemande, qui a été l'un des nombreux contributeurs du rapport. "Ensemble, nous avons déjà changé le paradigme de la réponse pour agir en amont des crises et des catastrophes. Et nous avons progressé géographiquement, avec maintenant près de 20 pays à bord dans les Amériques".

Le Honduras est l'un des pays qui a activé son cadre en 2022. L'expérience de ce pays a été présentée lors de l'événement de lancement et fait l'objet d'une étude de cas dans le rapport. Il est également important de présenter ces activations, ainsi que les données globales agrégées. "Le rapport explique les défis que nous ressentons dans chaque pays des Amériques, tels que l'intégration de l'action anticipatoire dans les cadres nationaux de gestion des risques de catastrophe, la localisation des capacités d'action anticipatoire et la présentation des preuves de la façon dont les activations réduisent les impacts des catastrophes au niveau communautaire", a déclaré Mathieu.