28 sept. 2022

Un engagement à développer les systèmes d'alerte précoce en Afrique australe

Lors de la récente réunion ministérielle sur l'initiative du système intégré d'alerte précoce et d'actions précoces, les ministres de toute l'Afrique australe ont affirmé leur engagement en faveur d'une expansion majeure des systèmes d'alerte précoce dans la région. Cela permettra de protéger des vies et des moyens de subsistance contre les effets croissants des conditions météorologiques extrêmes et de la crise climatique.

Leur déclaration - la Déclaration de Maputo sur le comblement du fossé entre l'alerte précoce et l'action précoces - guidera la région dans ses efforts pour mettre en œuvre l'appel d'Antonio Guterres, le secrétaire général de l'Organisation des Nations unies (ONU), selon lequel chaque personne sur Terre devrait être protégée par des systèmes d'alerte précoce au cours des cinq prochaines années. Les gouvernements de la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC) s'engagent à

 

  • établir des procédures opérationnelles normalisées appropriées
  • adopter des politiques et des législations nationales favorables à la météorologie et à la gestion des risques de catastrophes, dans le but de renforcer les capacités des services météorologiques et hydrologiques nationaux et d'accroître leur autorité en matière de prévisions basées sur l'impact des phénomènes météorologiques
  • apporter un soutien supplémentaire aux capacités humaines, financières et infrastructurelles des entités responsables de l'alerte et de l'action précoces, en particulier les services météorologiques et hydrologiques nationaux et les bureaux nationaux de gestion des catastrophes
  • renforcer la collaboration entre les États membres dans la région de la SADC et sur l'ensemble du continent
  • encourager et renforcer la coordination entre les entités nationales, régionales et internationales, ainsi que les partenaires privés, impliqués dans les activités liées aux catastrophes
  • faciliter la déclaration rapide de l'état d'urgence par les gouvernements de la région de la SADC afin de permettre une assistance humanitaire rapide en réponse aux preuves scientifiques disponibles.

"Un tiers de la population mondiale, principalement dans les pays les moins avancés et les petits États insulaires en développement, n'est toujours pas couverte par les systèmes d'alerte précoce", a déclaré Mami Mizutori, représentant spécial du secrétaire général pour la réduction des risques de catastrophe et chef du Bureau des Nations unies pour la réduction des risques de catastrophe. "En Afrique, 60 % de la population n'est pas couverte. C'est inacceptable. Pour aider ces pays à atteindre la cible G du Cadre de Sendai, le soutien international doit être renforcé afin qu'ils puissent construire et étendre leurs systèmes d'alerte précoce."

Une feuille de route pour l'action anticipatoire en Afrique australe

Cette expansion des systèmes d'alerte précoce en Afrique sera fondamentale pour développer l'action anticipatoire dans la région, ce qui est l'ambition du groupe de travail régional sur l'action anticipatoire. Lors de la même réunion, le secrétariat du RAAWG - la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR), le World Food Programme et l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture - a présenté sa feuille de route pour l'action anticipatoire régionale en Afrique australe.

Ce document décrit les partenariats techniques et stratégiques nécessaires à l'intensification de l'action anticipatoire et s'articule autour de quatre piliers directeurs :

  • des cadres de coordination multiacteurs et multisectoriels solides pour l'action anticipatoire
  • l'harmonisation des déclencheurs ou des protocoles d'anticipation
  • l'alignement et la coordination du financement
  • des actions de plaidoyer et de sensibilisation fondées sur des données probantes.

Le moment est venu de passer d'une simple réaction à des approches plus anticipatives. Pour garantir la mise en place de systèmes d'alerte précoce réellement exploitables, la FICR soutient une action climatique et une protection de l'environnement urgentes et plus ambitieuses, conformément aux engagements de la charte sur le climat.

Jurg Wilbrink Conseiller régional en action anticipatoire et réduction des risques de catastrophes, FICR

Discours de Jurg Wilbrink, conseiller régional pour l'action anticipatoire et la réduction des risques de catastrophe, FICR.

"Cher ministre des transports et des communications, chers ministres, directeurs adjoints de l'OMM, de la CUA et de la SADC, Excellences, représentants du public et représentants des agences des Nations unies, de la Croix-Rouge nationale et de tous les partenaires présents ici aujourd'hui,

"J'ai l'honneur de représenter la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR) et je tiens à vous remercier pour l'accueil chaleureux que vous avez réservé à cette importante conférence au Mozambique. Au fil des ans, les Sociétés nationales africaines (SNA), avec le soutien de la FICR et de ses partenaires, ont progressé dans la mise en œuvre de mesures communautaires de réduction des risques de catastrophe et dans l'opérationnalisation de systèmes d'action précoce qui rendent les alertes précoces exploitables, en les reliant à des actions prédéfinies et à des financements anticipatoires à débourser et à mettre en œuvre avant un choc.

"Grâce aux divers programmes et projets pilotes d'action anticipatoire, nos ANS ont démontré que l'action anticipatoire est rapide, rentable, efficace, digne, qu'elle améliore la qualité de la programmation, qu'elle favorise la localisation et encourage la responsabilité. Dans l'ensemble, l'action anticipatoire contribue à renforcer la résilience des communautés et à réduire les coûts des réponses humanitaires tardives. Nous croyons vraiment et voyons de plus en plus de preuves opérationnelles et d'apprentissage montrant que les actions précoces ou anticipatoires protègent les acquis du développement et constituent un pilier important dans le lien entre le changement climatique et la réponse humanitaire.

"À ce jour, plus de 15 ANS mettent en œuvre des actions anticipatoires ; [plus de] 15 ANS [élaborent] des protocoles d'actions précoces (PAE), neuf PAE sont approuvés, et un protocole d'action précoce simplifié est approuvé ; [il existe] des programmes visant à aider les communautés à anticiper les risques et les chocs futurs, à s'y préparer et à y répondre. Et d'ici 2025, nous nous engageons à ce que 25 % des fonds d'urgence pour les réponses aux catastrophes soient alloués à l'action anticipatoire.

"Au Mozambique, avec la Croix-Rouge mozambicaine, nous avons atteint plus de 1,5 million de personnes grâce à nos réponses, nos actions anticipatoires et trois PAE - dans le cadre des cyclones Idai, Chalane, Eloise et Gombe - grâce à nos efforts communautaires.

"La FICR se félicite de l'innovation dont cette région est à l'origine. Le moment est venu de passer d'une simple réponse à des approches plus anticipatives. Pour garantir la mise en place de systèmes d'actions précoces réellement exploitables, je tiens à souligner que la FICR soutient une action climatique et une protection de l'environnement urgentes et plus ambitieuses, conformément aux engagements de la charte sur le climat.

"La FICR encourage l'apprentissage collectif, la coordination et les partenariats. Nous hébergeons le Risk-informed Early Action Partnership (REAP) pour un plaidoyer basé sur des preuves et le Anticipation Hub pour le partage des connaissances.

"Excellences, la FICR est ravie de voir que des aspects importants des besoins et des demandes en matière d'alerte précoce et d'action précoce, portés par les États membres présents aujourd'hui, ont été incorporés dans la déclaration. C'est un grand pas vers la COP27 et la FICR accueille chaleureusement cette déclaration - et se tient fermement à soutenir la SADC et ses États membres pour conduire et poursuivre les systèmes efficaces d'alerte précoce et d'action précoce dans cette région importante."

La réunion ministérielle sur l'initiative du système intégré d'alerte précoce et d'actions précoces s'est tenue du 5 au 9 septembre 2022 à Maputo, au Mozambique, et a été organisée par la SADC, la Commission de l'Union africaine, le gouvernement du Mozambique et d'autres partenaires.