28 sep 2022

Un compromiso para ampliar los sistemas de alerta rápida en el sur de África

En la reciente Reunión Ministerial sobre la Iniciativa de Sistemas Integrados de Alerta Temprana y Acción Temprana, los ministros de toda África meridional declararon su compromiso con una mayor expansión de los sistemas de alerta temprana en la región. Con ello se protegerán vidas y medios de subsistencia de los crecientes efectos de las condiciones meteorológicas extremas y la crisis climática.

Su declaración -la Declaración de Maputo sobre la reducción de la brecha entre la alerta temprana y la acción temprana- guiará a la región en su intento de poner en práctica el llamamiento de Antonio Guterres, Secretario General de las Naciones Unidas (ONU), para que cada persona en la Tierra esté protegida por sistemas de alerta temprana en los próximos cinco años. Compromete a los gobiernos de la región de la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (SADC) a:

 

  • establecer procedimientos operativos normalizados adecuados
  • promulgar políticas y legislaciones nacionales favorables en materia de meteorología y gestión del riesgo de catástrofes, con el fin de capacitar a los servicios meteorológicos e hidrológicos nacionales y aumentar su voz autorizada en las previsiones basadas en el impacto
  • prestar apoyo adicional a las capacidades humanas, financieras y de infraestructura de las entidades responsables de la alerta temprana y la acción temprana, en particular los servicios meteorológicos e hidrológicos nacionales y las oficinas nacionales de gestión de catástrofes
  • aumentar la colaboración entre los Estados miembros de la región de la SADC y de todo el continente
  • fomentar y mejorar la coordinación entre las entidades nacionales, regionales e internacionales, así como entre los socios privados, que participan en actividades relacionadas con las catástrofes
  • facilitar la oportuna declaración del estado de emergencia por parte de los gobiernos de la región de la SADC para permitir una rápida asistencia humanitaria en respuesta a las pruebas científicas disponibles.

"Un tercio de la población mundial, principalmente en los países menos desarrollados y en los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, sigue sin estar cubierta por sistemas de alerta temprana", declaró Mami Mizutori, representante especial del Secretario General para la Reducción del Riesgo de Desastres y responsable de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres. "En África, el 60% de la población carece de cobertura. Esto es inaceptable. Para ayudar a estos países a cumplir el Objetivo G del Marco de Sendai, es necesario aumentar el apoyo internacional para que puedan construir y ampliar sus sistemas de alerta temprana."

Hoja de ruta para la Acción Anticipatoria en África Austral

Esta expansión de los sistemas de alerta temprana en África será fundamental para ampliar la acción anticipatoria en la región, que es la ambición del Grupo de Trabajo Regional de Acción Anticipatoria. En la misma reunión, la secretaría del RAAWG -la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja ( FICR ), el World Food Programme y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación- presentó su Hoja de ruta para la Acción Anticipatoria Regional en África Austral.

Este documento describe las asociaciones técnicas y estratégicas necesarias para ampliar la Acción Anticipatoria, y se enmarca en cuatro pilares rectores:

  • marcos sólidos de coordinación multiactor y multisectorial para la Acción Anticipatoria
  • armonización de los activadores o protocolos de anticipación
  • alineación y coordinación de la financiación
  • promoción y sensibilización basadas en pruebas.

Ha llegado el momento de pasar de las meras respuestas a enfoques más anticipatorios. Para garantizar la existencia de sistemas de alerta temprana realmente viables... la FICR apoya una acción climática y una protección del medio ambiente urgentes y más ambiciosas, de acuerdo con los compromisos de la Carta del Clima.

Jurg Wilbrink Asesor regional de Acción Anticipatoria y Reducción del Riesgo de Desastres, FICR

Discurso de Jurg Wilbrink, asesor regional de Acción Anticipatoria y Reducción del Riesgo de Desastres, FICR

"Estimado honorable ministro de transportes y comunicaciones, honorables ministros, directores adjuntos de la OMM, la CUA, la SADC, Excelencias, representantes del público y representantes de las agencias de la ONU, la Cruz Roja Nacional y todos los socios presentes hoy aquí,

"Me siento honrado de representar a la FICR y quiero dar las gracias [por] la calurosa bienvenida a esta importante conferencia en Mozambique. A lo largo de los años, las Sociedades Nacionales Africanas (SNA), con el apoyo de la FICR y sus asociados, han avanzado en la aplicación de medidas de reducción del riesgo de desastres basadas en la comunidad y en la puesta en marcha de sistemas de acción temprana que hacen que las alertas tempranas sean accionables, vinculándolas a acciones predefinidas y a financiación anticipada que se desembolsa y aplica antes de que se produzca una conmoción.

"A través de los diversos programas piloto y programas de Acción Anticipatoria, nuestras ANS han demostrado que la Acción Anticipatoria es rápida, rentable, impactante, digna, mejora la calidad de la programación, promueve la localización y fomenta la rendición de cuentas. En general, la Acción Anticipatoria contribuye a aumentar la resiliencia de las comunidades y a reducir los costes de las respuestas humanitarias tardías. Creemos sinceramente y vemos cada vez más pruebas y aprendizajes operativos que demuestran que la acción temprana o anticipatoria protege los logros del desarrollo y es un pilar importante en el nexo entre el cambio climático y la respuesta humanitaria.

"Hasta la fecha, más de 15 ANS están implementando acciones anticipatorias; [más de] 15 ANS [están] desarrollando Protocolos de Acción Temprana (EAPs), nueve EAPs están aprobados, y un Protocolo de Acción Temprana Simplificado está aprobado; [hay] programas con el objetivo de apoyar a las comunidades a anticiparse, prepararse y responder a futuros riesgos y choques. Y para 2025, nos comprometemos a que el 25 por ciento de la financiación de emergencia para la respuesta en casos de desastre se asigne a la acción anticipatoria.

"En Mozambique, con la Cruz Roja Mozambiqueña, hemos llegado, a través de nuestras acciones de respuesta y anticipatorias y tres PAM -en el marco de los ciclones Idai, Chalane, Eloise y Gombe- a más de 1,5 millones de personas con nuestros esfuerzos basados en la comunidad.

"La FICR acoge con satisfacción la innovación que está impulsando esta región. Ha llegado el momento de pasar de la mera respuesta a enfoques más anticipatorios. Para garantizar la existencia de sistemas de alerta temprana realmente viables, quiero hacer hincapié en que la FICR apoya una acción climática y una protección medioambiental urgentes y más ambiciosas, de acuerdo con los compromisos de la Carta del Clima.

"La FICR fomenta el aprendizaje colectivo, la coordinación y las asociaciones. Acogemos la Risk-informed Early Action Partnership (REAP) para la promoción basada en la evidencia y el Anticipation Hub para el intercambio de conocimientos.

"Excelencias, la FICR está encantada de ver incorporados en la declaración aspectos importantes de las necesidades y peticiones de acción temprana de alerta temprana, impulsadas por los Estados Miembros presentes hoy. Este es un gran paso hacia la COP27 y la FICR acoge con gran satisfacción esta declaración - y se mantiene firme para apoyar a la SADC y sus Estados miembros para impulsar y perseguir los sistemas eficaces de alerta temprana y acción temprana en esta importante región."

La Reunión Ministerial sobre la Iniciativa del Sistema Integrado de Alerta Temprana y Acción Temprana se celebró del 5 al 9 de septiembre de 2022 en Maputo, Mozambique, y fue organizada por la SADC, la Comisión de la Unión Africana, el gobierno de Mozambique y otros socios.