Les meilleures personnes pour le poste : ce que les organisations locales font différemment

Le système humanitaire est souvent critiqué pour être dominé par les acteurs internationaux au détriment des organisations locales. Mais comment les organisations locales apportent-elles une valeur ajoutée par rapport aux organisations non gouvernementales internationales (ONGI), en particulier en prévision d'une crise ? Que font-elles différemment ? Ce blog présente les preuves de la capacité d'une organisation locale, du fait qu'elle est locale, à fournir des solutions plus pertinentes pour aider les communautés touchées par les crises.

Une récente revue de la littérature a mis en évidence le manque de preuves concernant les effets de la localisation, à la fois sur l'impact et la qualité des réponses humanitaires. Cependant, même dans cette recherche éclairée, l'accent était mis sur des exercices d'optimisation des ressources ou des évaluations d'impact, plutôt que sur la collecte de preuves et d'enseignements sur ce que les organisations locales peuvent faire différemment.

Pour remédier à cette situation, le Start Network, en collaboration avec GLOW Consultants, a entrepris une évaluation au Pakistan afin de réfléchir à la manière dont les organisations locales apportent une valeur ajoutée, en particulier avant une crise.

Cette valeur ajoutée s'opère à deux niveaux. Les organisations locales comprennent mieux quand il faut agir, car elles se trouvent dans la région et sont conscientes des crises qui pourraient survenir, par exemple en cas de changement des conditions météorologiques. Elles comprennent également mieux comment agir, car elles peuvent offrir des services mieux adaptés aux besoins de la communauté, plus en phase avec les normes culturelles et mieux coordonnés avec les autorités locales et les autres parties prenantes.

Anticipation des vagues de chaleur au Pakistan

En réponse à une vague de chaleur prévue à Sibi, au Baloutchistan, l'un des membres locaux du Start Network, la Bright Star Development Society Balochistan (connue sous le nom de Bright Star), a mis en place des installations de refroidissement, comprenant une zone ombragée avec des sièges et un approvisionnement en eau froide propre. L'idée est née d'un apprentissage antérieur et d'une consultation avec les parties prenantes, et ces installations ont été mises en place en plus des messages habituels sur la vague de chaleur que de nombreuses organisations diffusent.

Dans le cadre de l'évaluation, nous nous sommes entretenus avec une série de parties prenantes impliquées dans la mise en œuvre et l'utilisation de ces installations de refroidissement. Il ressort clairement des entretiens que ces installations n'ont été possibles que grâce à la présence de Bright Star dans la région, à son personnel local et à la confiance qu'il a su instaurer - avec la communauté et l'administration locale - par le biais de l'inclusion et de la satisfaction des besoins.

Bright Star a coordonné son action avec le gouvernement

Deux représentants du gouvernement ont raconté comment Bright Star a établi une solide coordination avec l'administration locale et est bien connu d'elle. Ils ont souligné la différence avec les ONGI, qui se contentent souvent de venir pour leurs activités et repartent sans s'engager auprès du gouvernement. Les fonctionnaires ont souligné l'importance de cet engagement pour s'assurer qu'ils bénéficient du soutien et de la protection nécessaires pour les activités prévues.

Bright Star a consulté les commerçants locaux.

Les installations de rafraîchissement étaient situées dans trois gares routières. L'objectif était d'aider les voyageurs, qui sont particulièrement exposés aux vagues de chaleur car ils sont loin de chez eux et n'ont nulle part où se reposer. Les gares routières sont des lieux très fréquentés et les parcelles ont une grande valeur.

Un chauffeur de bus et un marchand de fruits local ont rappelé que Bright Star avait d'abord consulté les commerçants de la gare routière pour obtenir ces emplacements. Ils ont également expliqué qu'il était important de consulter la communauté en général pour instaurer un climat de confiance, tout comme le fait d'avoir du personnel local que l'on voit boire aux mêmes fontaines d'eau que celles qu'ils fournissent en tant que service public.

Bright Star s'est forgé une réputation et une compréhension auprès des communautés

Comme nous l'avons mentionné, la consultation de la communauté est essentielle pour instaurer la confiance et garantir l'efficacité d'une initiative. Une partie prenante travaillant dans le secteur humanitaire et basée au Baloutchistan a expliqué que Bright Star s'efforce réellement de comprendre les besoins de la communauté. Cela rend son travail plus efficace que, par exemple, les ONGI qui ne comprennent pas "les dynamiques locales et les réalités du terrain".

Bright Star a pu accéder à des informations pertinentes sur les risques

Le bureau de Bright Star se trouve à Quetta, la plus grande ville du Baloutchistan, et l'organisation est également présente sur le terrain à Sibi et dans les districts environnants. Cela permet non seulement d'instaurer un climat de confiance avec la communauté, mais aussi d'être en mesure d'accéder à des informations contextuelles pertinentes.

Si Bright Star n'avait pas été en mesure d'obtenir des données météorologiques locales, la réponse à la vague de chaleur n'aurait jamais eu lieu. La région de Sibi est trop montagneuse pour que le modèle de prévision des vagues de chaleur fonctionne, de sorte que le déclencheur (ou "activateur") d'une action précoces est plutôt basé sur des observations. Dans le cas présent, les observations provenaient de Bright Star, qui pouvait accéder aux informations météorologiques actuelles et alerter le Start Network de l'imminence d'une vague de chaleur.

La valeur ajoutée des acteurs locaux

Il ne s'agit là que de quelques exemples de la manière dont les acteurs locaux peuvent agir différemment lorsqu'ils anticipent une crise, en proposant des alternatives à l'approche traditionnelle "argent ou kits" souvent adoptée par les ONGI. Le message principal est que le fait d'être présent et de prendre le temps de nouer des relations donne aux organisations locales un avantage sur celles qui se contentent de "débarquer" en cas d'urgence.

Le Start Network continuera à recueillir et à partager des histoires et des exemples au fur et à mesure que nous travaillons aux côtés de nos membres locaux. Nous plaidons pour que d'autres fassent de même, afin qu'ensemble nous puissions construire la base de preuves et d'apprentissage sur la façon dont le local peut être meilleur, pour l'action anticipatoire et d'autres activités humanitaires.