Los mejores para el trabajo: lo que las organizaciones locales hacen de forma diferente

A menudo se critica el sistema humanitario por estar dominado por los actores internacionales en detrimento de las organizaciones locales. Pero, ¿cómo añaden valor las organizaciones locales por encima de las organizaciones no gubernamentales internacionales (ONGI), especialmente en previsión de una crisis? ¿Qué hacen de forma diferente? Este blog expone las pruebas de cómo una organización local es capaz, por el hecho de serlo, de aportar soluciones más pertinentes para ayudar a las comunidades afectadas por crisis.

Una reciente revisión bibliográfica puso de relieve la falta de pruebas sobre los efectos de la localización, tanto en el impacto como en la calidad de las respuestas humanitarias. Sin embargo, incluso en esta esclarecedora investigación, la atención se centraba en ejercicios exhaustivos de rentabilidad o evaluaciones de impacto, en lugar de recopilar pruebas y lecciones sobre lo que las organizaciones locales pueden hacer de forma diferente.

Para abordar esta cuestión, Start Network, en colaboración con GLOW Consultants, llevó a cabo una evaluación en Pakistán para reflexionar sobre las formas en que las organizaciones locales añaden valor, especialmente antes de una crisis.

Este valor añadido opera a dos niveles. Las organizaciones locales entienden mejor cuándo actuar, ya que se encuentran en la zona y son conscientes de posibles crisis inminentes debidas, por ejemplo, a cambios en los patrones meteorológicos. También entienden mejor cómo actuar, ya que pueden ofrecer servicios más acordes con las necesidades de la comunidad, contextualmente relevantes para las normas culturales y mejor coordinados con el gobierno local y otras partes interesadas.

Anticiparse a las olas de calor en Pakistán

En respuesta a una ola de calor prevista en Sibi (Baluchistán), uno de los miembros locales de la Start Network, la Bright Star Development Society Balochistan (conocida como Bright Star) instaló instalaciones de refrigeración, que incluían una zona sombreada con asientos y un suministro de agua fría limpia. La idea surgió del aprendizaje previo y de la consulta con las partes interesadas, y se instalaron además de los mensajes estándar sobre la ola de calor que ofrecen muchas organizaciones.

Como parte de la evaluación, hablamos con una serie de partes interesadas implicadas en la puesta en marcha y el uso de estas instalaciones de refrigeración. De las entrevistas se desprende claramente que estas instalaciones sólo han sido posibles gracias a la presencia de Bright Star en la zona, a su personal local y a la confianza que han generado -con la comunidad y la administración local- a través de la inclusión y la satisfacción de las necesidades.

Bright Star se coordinó con el gobierno

Dos funcionarios del gobierno contaron cómo Bright Star estableció una fuerte coordinación con la administración local y son bien conocidos por ellos. Hablaron de la diferencia con las ONG internacionales, que a menudo se limitan a llevar a cabo sus actividades y luego se marchan sin colaborar con el gobierno. Los funcionarios señalaron lo importante que es este compromiso para garantizar que cuentan con el apoyo y la protección necesarios para las actividades previstas.

Bright Star consultó a los tenderos y comerciantes locales.

Las instalaciones de refrigeración se ubicaron en tres estaciones de autobuses. El objetivo era ayudar a los viajeros, especialmente expuestos a las olas de calor por estar lejos de casa y no tener dónde descansar. Sin embargo, las estaciones de autobuses son lugares muy concurridos y las parcelas tienen un alto valor.

Un conductor de autobús y el propietario de un carrito de frutas recordaron que Bright Star consultó primero a los comerciantes y tenderos de la estación de autobuses para conseguir estos lugares. También hablaron de la importancia de consultar a la comunidad en general para generar confianza, así como de contar con personal local que se vea bebiendo de las mismas fuentes de agua que ellos ofrecen como servicio público.

Bright Star se ha forjado una reputación y un entendimiento con las comunidades

Como ya se ha mencionado, la consulta con la comunidad es esencial para generar confianza y garantizar la eficacia de una iniciativa. Una parte interesada que trabaja en el sector humanitario y tiene su base en Baluchistán explicó cómo Bright Star trabaja realmente para comprender las necesidades de la comunidad. Esto hace que su trabajo sea más eficaz que, por ejemplo, el de las ONG internacionales, que no comprenden "la dinámica local y las realidades sobre el terreno".

Bright Star pudo acceder a información pertinente sobre riesgos

La oficina de Bright Star está en Quetta, la ciudad más grande de Baluchistán, y también tiene presencia sobre el terreno en Sibi y los distritos circundantes. Esto no sólo genera confianza en la comunidad, sino que la sitúa en una posición única para acceder a información contextual pertinente.

Si Bright Star no hubiera podido obtener datos meteorológicos locales, la respuesta a la ola de calor habría sido imposible. La región de Sibi es demasiado montañosa para que funcione el modelo de previsión de olas de calor, por lo que el desencadenante (o "activador") de una respuesta de acción temprana se basa en las observaciones. En este caso, las observaciones proceden de Bright Star, que puede acceder a la información meteorológica actual y alertar a la Start Network de una ola de calor inminente.

El valor añadido de los actores locales

Estos son sólo algunos ejemplos de cómo los agentes locales pueden hacer las cosas de forma diferente cuando actúan en previsión de una crisis, ofreciendo alternativas al enfoque tradicional de "dinero en efectivo o kits" que suelen adoptar las ONG internacionales. El mensaje principal es que estar presente y dedicar tiempo a entablar relaciones proporciona a las organizaciones locales una ventaja sobre las que simplemente "llegan" cuando hay una emergencia.

La Start Network seguirá recopilando y compartiendo historias y ejemplos a medida que trabajemos junto a nuestros miembros locales. Abogamos por que otros hagan lo mismo, para que juntos podamos construir la base de pruebas y aprendizaje sobre cómo lo local puede ser mejor, para la Acción Anticipatoria y otras actividades humanitarias.