C'est en forgeant qu'on devient forgeron : l'action basée sur les prévisions au Mali
Alors que la saison des pluies touche à sa fin dans le Sahel central, il est temps pour la Croix-Rouge malienne - en partenariat avec la Croix-Rouge danoise - de faire le point sur le travail accompli cette année en matière d'action basée sur les prévisions. Une série d'activités différentes ont été entreprises pour assurer la préparation aux catastrophes, en particulier en ce qui concerne le risque accru d'inondation dans les régions du sud et du centre du Mali.
"Les activités de préparation sont extrêmement importantes pour nous", déclare Toke J. Rogbo-Bengtsson, délégué au financement basé sur les prévisions (FbF) pour la Croix-Rouge danoise. "Dans notre protocole d'actions précoces, nous n'avons qu'un délai de 4 jours, donc chacun doit connaître son rôle et ce qu'on attend de lui en cas de déclenchement. C'est pourquoi nous consacrons beaucoup d'efforts à ces préparatifs."
Mali Red Cross staff, along with the Danish Red Cross FbF Delegate, participate in the tabletop simulation at the Emergency Operation Centre at the Mali Red Cross headquarters in Bamako. Photo © Mali Red Cross
Refresher training for the regional crisis committee of Segou. Photo © Mali Red Cross
Mali Red Cross staff, along with the Danish Red Cross FbF Delegate, participate in the tabletop simulation at the Emergency Operation Centre at the Mali Red Cross headquarters in Bamako. Photo © Mali Red Cross
Refresher training for the regional crisis committee of Segou. Photo © Mali Red Cross
Se préparer
Le protocole d'actions précoces (PAE) pour les inondations au Mali prévoit des actions telles que le prépositionnement de stocks, notamment d'abris d'urgence et d'articles ménagers, de sacs de sable pour protéger les maisons et les infrastructures clés, de fournitures pour l'eau, l'assainissement et l'hygiène (WASH) afin d'assurer l'accès à l'eau potable, et de moustiquaires pour prévenir les maladies à transmission vectorielle.
Le prépositionnement des stocks nécessaires aux actions précoces est une caractéristique unique des PAE de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, qui sont financés par le fonds "Action basée sur les prévisions du DREF" de la FICR. Cette approche permet des interventions opportunes si le déclencheur du PAE est atteint.
Les autres activités de préparation organisées par la Croix-Rouge malienne au cours des derniers mois vont du cours de recyclage pour les comités de crise régionaux et les équipes de volontaires à la surveillance conjointe du niveau du fleuve avec la Direction Nationale de l'Hydraulique. Cette dernière activité souligne l'importance d'une action synergique entre les partenaires et les principales parties prenantes, garantissant une exécution coordonnée et réussie des activités.
Ces activités de préparation permettent d'entretenir les relations avec nos partenaires, tout en favorisant la coordination et la sensibilisation à la préparation. Cela vaut tout particulièrement pour notre partie prenante la plus importante, à savoir les communautés vulnérables. Les sensibiliser à l'importance de la préparation, tout en leur permettant de s'approprier le processus, permet non seulement de réduire les frictions potentielles, mais aussi d'améliorer la collecte de données précises.
L'heure des tests
La dernière pièce du puzzle de la préparation a été une simulation sur table, qui a permis de tester le mécanisme d'activation du PAE. Cette simulation de trois heures a été réalisée entièrement à distance, avec une méthodologie adaptative et des participants répartis dans six pays. La simulation a permis de tester la coordination entre la Croix-Rouge malienne et la FICR, en veillant à ce que les rôles et les responsabilités à tous les niveaux soient clairs. Les thèmes abordés allaient de l'alerte précoce à l'activation, en passant par la logistique des stocks prépositionnés, la préparation au COVID-19, la communication avec les communautés locales et l'intensification - soit des actions précoces, soit de la réponse - si la catastrophe dépasse la portée du PAE.
Principaux enseignements
Cette simulation :
a aidé la Croix-Rouge malienne à confirmer, avec un certain degré de confiance, que le PAE dispose de toutes les informations pertinentes nécessaires à son activation rapide
a été un bon test des procédures opérationnelles standard
renforcer la complémentarité entre les différents départements de la Croix-Rouge malienne, ce qui est nécessaire pour faciliter une activation sans heurts
a mis en évidence des lacunes dans la coordination interservices, ouvrant la voie à des travaux futurs
a testé la volonté de la FICR d'activer les actions précoces et a renforcé la coordination entre la Croix-Rouge malienne et ses homologues de la FICR.
Prochaines étapes
L'un des principaux résultats de l'exercice de simulation est un ensemble complet de 12 recommandations concrètes pour la Croix-Rouge malienne, ainsi que pour la FICR. Pour mettre en œuvre ces recommandations, la Croix-Rouge du Mali révisera le PAE et réaffectera les fonds de préparation pour s'assurer que les recommandations essentielles sont prises en compte, s'il y a des implications financières. Les recommandations peuvent être mises en œuvre à la fois séparément et conjointement avant la prochaine saison des pluies, afin d'assurer une activation sans heurts et en temps voulu et une éventuelle mise à l'échelle du PAE, si nécessaire.
Ce blog a été rédigé par Laura Bonanomi, avec des contributions de Toke J. Rogbo-Bengtsson et Melanie Ogle. Pour plus d'informations, veuillez contacter Souleymane Konate, point focal FbF de la Croix-Rouge malienne et Pierre Danladi, point focal FbF de la délégation de la FICR à Niamey. Pour en savoir plus sur l'action basée sur les prévisions au Mali, consultez notre page de projet.