Generación de pruebas sobre el impacto de las transferencias de efectivo anticipadas del PMA antes de las graves inundaciones fluviales en Bangladesh

Desde 2015, el World Food Programme (WFP) ha estado colaborando estrechamente con las principales partes interesadas del gobierno, la Bangladesh Red Crescent Society (BDRCS) y el Red Cross Red Crescent Climate Centre (RCCC) para desarrollar el enfoque de financiación basada en previsiones (FbF) en Bangladesh y apoyar la implementación de la asistencia humanitaria anticipada antes de las graves inundaciones durante la temporada de monzones. En julio de 2020, cuatro días antes de lo que se convertiría en una de las inundaciones más graves jamás registradas, el PMA puso en marcha transferencias de efectivo anticipadas basadas en el sistema nacional de alerta temprana. La ayuda en efectivo, equivalente a 53 USD, llegó a unas 145.000 personas vulnerables con el apoyo financiero del Fondo Central para la Acción en Casos de Emergencia (CERF) de las Naciones Unidas, Alemania y Corea. Se trató de la transferencia más rápida en la historia del CERF, y si se compara con la respuesta del PMA a las inundaciones de 2019, se llegó a los hogares afectados 100 días antes.

Las iniciativas que vinculan explícitamente las previsiones meteorológicas a acciones y financiación predeterminadas son relativamente nuevas en el sector humanitario y, aunque la base empírica es todavía escasa, está creciendo. Para generar pruebas sobre el impacto de este enfoque en Bangladesh, el Centre for Disaster Protection (CDP), con el apoyo de la University of Oxford, OCHA y el PMA, completó una evaluación independiente de las transferencias de efectivo anticipadas del PMA durante las inundaciones de julio de 2020. Esta evaluación es pionera en su género, tanto por el alcance de la investigación, que se centra en las transferencias anticipadas de efectivo en contextos humanitarios, como por su sólido diseño de investigación, en el que se recogieron datos de más de 9.000 hogares.

La evaluación de CDP concluye que las transferencias anticipadas de efectivo del PMA tuvieron un impacto positivo sustancial en la seguridad alimentaria y el bienestar de sus beneficiarios:

• Las transferencias anticipadas de efectivo se gastaron sobre todo en alimentos y agua, y los hogares beneficiarios tuvieron un 36% menos de probabilidades de pasar un día sin comer durante la inundación.
• Tres meses después de la inundación, los hogares que habían recibido la transferencia declararon un consumo de alimentos y un bienestar infantil y adulto significativamente mayores. También experimentaron una menor pérdida de activos, pidieron préstamos menos costosos después de la inundación y declararon un mayor potencial de ingresos.
• Los hogares beneficiarios tomaron más medidas preparatorias para reducir el impacto de la inundación. Los hogares que recibieron la transferencia de efectivo eran un 12% más propensos a evacuar a sus miembros y un 17% más propensos a evacuar su ganado. Como resultado, los hogares que recibieron transferencias tenían un 8% menos de probabilidades de perder ganado menor y un 5% menos de perder aves de corral durante y después de las inundaciones.
• Las transferencias de efectivo únicas y anticipadas ayudan a reducir las estrategias negativas de afrontamiento que tienen un coste en el bienestar futuro y pueden ayudar a los hogares a recuperarse más rápidamente, lo que apunta a beneficios de bienestar a largo plazo.

Esta investigación constituye un importante punto de partida para conocer mejor el valor añadido de la ayuda anticipada y su potencial de transformación en modelos más eficaces y eficientes de ayuda humanitaria.

Este blog ha sido escrito por el equipo de FbF del PMA con la colaboración de CDP.