Financement basé sur des prévisions (FbF) au Tadjikistan

Depuis 2019, le Croissant-Rouge du Tadjikistan travaille, avec le soutien de la Croix-Rouge allemande, à l'élaboration de protocoles d'actions précoces pour les vagues de chaleur et les vagues de froid. Bien que les deux protocoles soient encore en cours d'élaboration, les actions en cas de canicule ont été testées en collaboration avec le Comité des situations d'urgence (CoES), le ministère de la Santé et les dirigeants de cinq communautés cibles dans la ville de Khujand et le village d'Orzu (nord du Tadjikistan) lors d'une vague de chaleur en juillet 2019.

Objectif du projet

Le projet vise à réduire l'impact humanitaire des vagues de chaleur et de froid grâce à des actions qui réduisent les impacts sanitaires des conditions météorologiques extrêmes et aident les familles avec des fournitures de base pour rester en sécurité et en bonne santé.

L'anticipation dans la pratique : Description du projet

Au Tadjikistan, les vagues de chaleur se produisent principalement dans les basses terres de l'est du pays, de juin à septembre. Les températures peuvent atteindre 48 °C, compromettant la santé des personnes et tuant le bétail et les récoltes. Étant donné que plus de 50 % de la main-d'œuvre du pays travaille dans l'agriculture, de nombreuses personnes doivent s'occuper de leurs cultures malgré des conditions inhospitalières. Travailler dans la chaleur peut exacerber les conditions sous-jacentes et exposer les enfants, les travailleurs, les agriculteurs et d'autres populations vulnérables au risque de coup de chaleur. Afin de réduire les conséquences négatives de la chaleur extrême sur ces populations, le Croissant-Rouge du Tadjikistan propose de mettre en œuvre les actions précoces suivantes :

• Diffusion de messages d'alerte précoce dans les zones touchées par téléphone et mégaphone
• Distribution de dépliants, d'affiches et d'autres supports de sensibilisation afin d'informer la population sur les moyens de prévenir les maladies liées à la chaleur.
• Distribution d'eau potable, de ventilateurs de refroidissement à pulvérisation d'eau, de chapeaux de soleil, de parasols et de comprimés de purification de l'eau.
• Aide à l'orientation des personnes souffrant de graves maladies liées à la chaleur vers les hôpitaux les plus proches.

Le protocole relatif aux vagues de chaleur est déclenché lorsqu'une prévision indique plus de 3 jours d'affilée avec plus de 40,5°C dans la partie nord et plus de 43,5°C dans la partie sud du pays, ce qui correspond à une période de retour de 10 ans, considérée comme une valeur critique.

Les vagues de froid se produisent généralement entre décembre et mars dans les régions les plus élevées du pays. Les vagues de froid extrême entraînent une augmentation des maladies respiratoires aiguës et une perturbation de l'approvisionnement en eau et en électricité en raison du gel des infrastructures. Le froid tue ou affaiblit également le bétail dont dépendent de nombreux ménages et peut rendre les routes impraticables, limitant ainsi l'accès aux services de santé ainsi qu'à la nourriture, au carburant et à d'autres produits de base. Malgré un besoin accru de services de santé, l'accès est souvent limité en raison des perturbations des transports, de l'électricité et du chauffage. Bien que le PAE soit encore en cours d'élaboration, la Société du Croissant-Rouge du Tadjikistan envisage les actions précoces suivantes pour atténuer l'impact des vagues de froid :

• Diffusion de messages d'alerte précoce et de sensibilisation par le biais de la radio, de la télévision et des journaux.
• Fourniture d'articles non alimentaires, notamment du charbon et des appareils de chauffage pour les maisons, des isolants pour les fenêtres, des couvertures et des vêtements chauds pour protéger les populations vulnérables du froid.
• Distribution de denrées alimentaires essentielles afin de s'assurer que la population dispose de réserves suffisantes pour un minimum de 7 jours ou plus, principalement en fonction des prévisions.

Conformément aux critères du plan d'urgence en cas de vague de froid, le mécanisme de déclenchement est activé lorsque la température de l'air extrêmement froid est prévue et maintenue au-dessus de 3 jours consécutifs avec plus de 38°C dans la partie occidentale, plus de -18°C dans la partie septentrionale et plus de -15°C dans la partie méridionale du Tadjikistan. Ce critère correspond à une période de retour de 10 ans, considérée comme une valeur critique.

Le RCST, le CoES et le ministère de la santé sélectionnent les bénéficiaires des deux interventions sur la base d'un certain nombre de critères, notamment les familles vivant dans des zones reculées et sous le seuil de pauvreté national.