2022: el año de llevar a la práctica los compromisos sobre acción anticipatoria

Paralelamente a la aplicación de la Acción Anticipatoria, en 2021 aumentó la ambición de ampliar este enfoque para satisfacer las necesidades derivadas de las crisis en todo el mundo. Por ejemplo, como parte del pacto del G7 para la prevención de hambrunas y crisis humanitarias, los Estados miembros se comprometieron a aumentar la Acción Humanitaria anticipatoria en todo el sistema humanitario y a apoyar los fondos comunes de financiación mundiales, como el CERF de las Naciones Unidas, el DREF de la FICR y el Start Fund. Este compromiso contribuirá a garantizar que las organizaciones puedan acceder a la financiación necesaria para actuar antes de las crisis.

En septiembre, la OCHA y los gobiernos de Alemania y el Reino Unido convocaron un evento de alto nivel sobre la Acción Anticipatoria, en el que más de 75 gobiernos y 60 organismos, instituciones financieras internacionales y empresas del sector privado hicieron nuevas promesas -por valor de millones de dólares- para apoyar la Acción Anticipatoria. Alemania, por ejemplo, se comprometió a destinar al menos el 5% de su financiación humanitaria global a enfoques anticipatorios en los próximos dos años, al tiempo que aspiraba a duplicar su contribución a la acción anticipatoria en 2022.

Aunque la COP26 de noviembre no alcanzó sus objetivos, varios gobiernos anunciaron nuevas iniciativas o financiación para la adaptación que permitan la acción anticipatoria. A través de su iniciativa PREPARE, el gobierno estadounidense se comprometió a reforzar los sistemas de alerta temprana y a desarrollar programas de financiación basados en previsiones. Y la iniciativa CREWS recibió un complemento de sus donantes, lo que eleva su cartera global a 80 millones de dólares estadounidenses; esto proporcionará más apoyo a los países menos desarrollados y a los pequeños estados insulares en desarrollo. Más allá del fortalecimiento de las instituciones e infraestructuras hidrometeorológicas, el comité directivo de CREWS afirma la necesidad de trabajar estrechamente con las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja para garantizar que las alertas tempranas se traduzcan en acciones anticipatorias para y con las personas en situación de riesgo.

No cabe duda de que en 2021 se avanzó en términos de compromisos; ahora debemos transformarlos en acciones. He aquí tres maneras de lograrlo en 2022.

1. Generar más pruebas para fundamentar las decisiones

Más rápido, más barato y más digno" se ha convertido en el lema de la acción anticipatoria, pero los datos sobre qué funciona, para quién y en qué contextos siguen siendo limitados. Si el sector humanitario quiere ampliar su labor y conseguir que más organizaciones y gobiernos se sumen a ella, debe seguir generando las pruebas necesarias para apoyar a los responsables de la toma de decisiones.

Sobre la base de iniciativas como SHEAR, nuevos programas de investigación como la iniciativa CLARE y la Alianza Académica para la Acción Anticipatoria pueden contribuir a generar las pruebas que necesitamos. Con seis de las siete universidades de la Alianza Académica situadas en Asia y África, se está produciendo un cambio positivo, pasando de los programas de investigación tradicionales centrados en Estados Unidos o Europa a la incorporación de los conocimientos y la experiencia de los países en los que se está aplicando la Acción Anticipatoria.

Paralelamente, las herramientas para recopilar sistemáticamente estas pruebas incluyen la nueva Guía exhaustiva para el seguimiento y la evaluación de la Acción Anticipatoria elaborada por el PMA y el Centro del Clima, que será una baza clave para que los actores midan cómo la Acción Anticipatoria marca la diferencia. Además, el Anticipation Hub cuenta con una base de datos cada vez mayor: ¡añada sus propias conclusiones!

2. Hacer crecer nuestra comunidad y reforzar las sinergias

Para llevar a cabo más Acción Anticipatoria, debe haber más gente trabajando y colaborando en este enfoque. Es prometedor, por tanto, ver una tendencia al alza de la gente que quiere comprometerse. En sólo un año, 87 socios se han unido al Anticipation Hub. Entre nuestros últimos socios figuran UNDRR, Tearfund, World Vision, el HUMLOG Institute y el IGAD Climate Predictions and Applications Centre(ICPAC). Puede encontrar a todos nuestros socios en el nuevo directorio de la comunidad de Acción Anticipatoria.

Esta tendencia se reflejó en las plataformas de diálogo regionales y mundiales. Comenzando en 2015 como un taller "de nicho" al que solo asistieron 40 entusiastas de la financiación basada en previsiones, las ediciones virtuales de los eventos anuales de 2021 reunieron hasta 2.500 asistentes* de al menos 131 países. Junto con nuestras organizaciones asociadas -la Cruz Roja Alemana, la FICR, el Centro del Clima, la FAO, el PMA, la Start Network y la OCHA- seguiremos haciendo que el aprendizaje, la creación de redes y la influencia en todos los sectores y a todos los niveles sean más accesibles para todos en 2022.

Mediante el intercambio de conocimientos y el desarrollo conjunto de soluciones intersectoriales, la comunidad de la acción anticipatoria también puede reforzar las sinergias para hacer frente a los retos actuales, como por ejemplo por qué las alertas tempranas no siempre conducen a una acción temprana. Apoyando la puesta en marcha de la versión actualizada de las de la OMM sobre servicios de previsión y alerta basados en el impacto de peligros múltiplesmás organismos nacionales de gestión de catástrofes, servicios hidrometeorológicos y organizaciones humanitarias pueden colaborar para desarrollar una acción anticipatoria, entre otras cosas fomentando el aprendizaje entre iguales. De naturaleza intersectorial y orientados a la acción, los grupos de trabajo del Anticipation Hub siguen ofreciendo un espacio para innovar y avanzar en temas emergentes, como la observación de la Tierra, la financiación de riesgos, los conflictos y la protección, el género y la salud.

Únase a nuestras plataformas de diálogo y grupos de trabajo, y consulte nuestro directorio comunitario.

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3. Más compromisos

Para seguir llevando los compromisos a la práctica, necesitamos... ¡más compromisos! En 2022, se espera que 274 millones de personas necesiten asistencia humanitaria y protección, lo que supone un aumento significativo con respecto a 2021. Los recursos invertidos en Acción Anticipatoria deben aumentar en paralelo a estas necesidades. En el marco de su presidencia del G7, Alemania ha identificado la ayuda humanitaria anticipatoria como una de sus prioridades. Se espera que la Acción Humanitaria anticipatoria ocupe un lugar destacado en el orden del día del Foro Humanitario Europeo, con un seminario web previo al evento en el que se abogará por la inversión en el desarrollo de pruebas y la ampliación a zonas frágiles y afectadas por conflictos.

En la Plataforma Mundial de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Des astres también habrá oportunidades para abogar por una mayor inclusión de la Acción Anticipatoria en los sistemas nacionales de gestión del riesgo de desastres, como forma de apoyar la aplicación del Marco de Sendai. Y, sobre todo en lo que respecta al debate sobre "pérdidas y daños", la COP27 de Egipto puede proporcionar potencialmente otra vía para ofrecer la acción anticipatoria como herramienta principal para abordar el desafío climático. REAP sigue recabando el apoyo de gobiernos y organizaciones en este sentido.

Para que la Acción Anticipatoria se convierta en una verdadera corriente dominante, es necesario un cambio en todo el sistema: un cambio que aporte una voluntad política sostenida y haga avanzar las políticas pertinentes. El Anticipation Hub espera servir a la creciente comunidad de la Acción Anticipatoria y trabajar con todos ustedes en 2022. Únase a nosotros.