Un nuevo año y una nueva etapa para el Anticipation Hub

A principios de 2022, pedimos más pruebas, sinergias más fuertes y mayores compromisos para apoyar la Acción Anticipatoria. Fue alentador ver cómo estas peticiones se materializaban a lo largo del año.

Durante 2022 se asumieron varios compromisos de alto nivel. En mayo, los Ministerios de Asuntos Exteriores del G7 emitieron una declaración para reforzar la acción anticipatoria en la ayuda humanitaria, mientras que el Secretario General de la ONU lanzó la iniciativa Alerta Temprana para Todos en la COP27. A nivel regional, la ASEAN dio ejemplo con el lanzamiento del Marco de la ASEAN para la Acción Anticipatoria en la Gestión de Catástrofes. La Declaración de Maputo sobre la reducción de la brecha entre la alerta temprana y la acción temprana instó a los gobiernos a garantizar que todos los ciudadanos de la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional estén cubiertos por sistemas eficaces de alerta temprana y acción temprana, apoyándolos y asumiendo un papel activo y centrado en las personas. El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, incluidas sus Sociedades Nacionales en 192 países, intensificó su compromiso con la Acción Anticipatoria mediante la adopción por su Consejo de Delegados de la resolución "Fortalecimiento de la Acción Anticipatoria en el Movimiento: Nuestro camino a seguir", en la que se compromete a intensificar la Acción Anticipatoria. Esto permitirá al Movimiento ayudar mejor a las personas en situaciones vulnerables, al tiempo que mantiene y consolida su papel de paladín en este ámbito.

También se reforzaron las sinergias en 2022. El lanzamiento del Escudo Global contra los Riesgos Climáticos, una asociación entre los Veinte Vulnerables (V20) y los países del G7, señaló la creciente sinergia entre los programas de desarrollo y humanitario. Apoyará a los actores que trabajan en la Acción Anticipatoria en las personas y países pobres y vulnerables, que se enfrentan a un riesgo creciente de pérdidas y daños a causa del cambio climático. A través de la Red de Futuros Líderes sobre Alerta Temprana y Acción Anticipatoria, lanzada en la Plataforma Global sobre Reducción del Riesgo de Desastres en mayo, el Anticipation Hub se compromete a conectar, inspirar y capacitar a los futuros líderes y a los profesionales que inician su carrera en este sector para que colaboren en la traducción de la información sobre alerta temprana en acciones anticipatorias sobre el terreno.

La base empírica de la Acción Anticipatoria también creció en 2022. En noviembre, la Bangladesh Red Crescent Society recibió el Premio a los Desastres Evitados, que adopta un nuevo enfoque para medir los éxitos en la gestión de riesgos mediante el uso de pruebas y contrafactuales. El año terminó con conversaciones abiertas y críticas en la 10ª Plataforma de Diálogo Mundial sobre Acción humanitaria anticipatoria, en la que más de 1.000 participantes de 140 países reflexionaron sobre el tema "¿Lo estamos haciendo bien?". Juntos, consolidaron las lecciones aprendidas en los últimos siete años para seguir mejorando la ejecución.

Y lo que es más importante, en 2022 se registró el mayor número de países que han puesto en marcha la Acción Anticipatoria hasta la fecha. Se activaron planes y se liberaron fondos en El Salvador, Filipinas, Guatemala, Honduras, Kenia, Kirguistán, Mozambique, Madagascar, Malí, Nepal, Níger, Nigeria y Sri Lanka, que se utilizaron para proteger a las personas contra los impactos previstos de tormentas tropicales, inundaciones, olas de calor, sequías y epidemias. Estos esfuerzos dirigidos por los países fueron ejecutados por las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, las ONG de la Start Network y los organismos de las Naciones Unidas, y contaron con el apoyo de mecanismos de financiación previsibles. Estas actividades se complementaron con intercambios interregionales y asistencia técnica, y fueron facilitadas por los expertos multisectoriales e interinstitucionales que siguieron aplicando las lecciones aprendidas a lo largo de los años, a escala nacional, regional y mundial.

Estos avances en el sector de la Acción Anticipatoria son oportunos. Este año comenzó con la predicción de la Oficina Meteorológica del Reino Unido de uno de los años más calurosos jamás registrados. La comunidad de la acción anticipatoria debe prepararse para otro año de efectos potencialmente devastadores para la población por el aumento de las temperaturas, como la sequía, la desertificación y las enfermedades relacionadas con el calor. Esta predicción se suma a la inseguridad alimentaria generalizada, el encarecimiento de la vida exacerbado por la crisis energética, los conflictos y sus efectos en cadena, la polarización social y un sistema sanitario mundial que aún no se ha recuperado de la pandemia del Covid-19, como se señala en el Informe sobre Riesgos Mundiales 2023. Con estos y otros retos por delante, ahora es más importante que nunca que los científicos, los profesionales y los responsables políticos apoyen los enfoques anticipatorios frente a los riesgos agravados.

¿Qué ofrece el Anticipation Hub en 2023?

Con financiación del Ministerio Federal de Asuntos Exteriores alemán, el Anticipation Hub iniciará su siguiente fase de ejecución, que se extenderá de enero de 2023 a diciembre de 2025. En 2023 nos centraremos en los siguientes ámbitos.

1. Seguir promoviendo herramientas y enfoques para acelerar la acción

Basándose en la gran cantidad de orientaciones y manuales técnicos disponibles de los principales organismos, el Anticipation Hub creará herramientas y actividades de aprendizaje que se ajusten a las necesidades del amplio público interesado y/o implicado en el desarrollo de la Acción Anticipatoria, desde principiantes a expertos. Trabajaremos con socios regionales, como el Laboratorio de Información sobre Catástrofes de la ASEAN y el ICPAC, para apoyar sus esfuerzos por ampliar el aprendizaje y el intercambio. A través de nuestros grupos de trabajo sobre conflictos, salud, observación de la Tierra, protección, género e inclusión, y financiación del riesgo, apoyaremos nuevas colaboraciones que mejoren la práctica. También damos la bienvenida al nuevo grupo de trabajo interinstitucional sobre Acción Anticipatoria y Salud, codirigido por la OCHA, el Centro del Clima y Médicos Sin Fronteras. También seguiremos compartiendo las lecciones aprendidas, desde los nuevos métodos para hacer la financiación más accesible a los actores locales, e informando sobre nuevas formas de aplicar la acción anticipatoria, como los Protocolos Simplificados de Acción Temprana que está poniendo a prueba la FICR.

2. Defender la aplicación efectiva, la inclusión y los esfuerzos locales para ampliar la Acción Anticipatoria.

Aunque se han producido avances alentadores en los compromisos regionales y mundiales, los gobiernos y las organizaciones deben garantizar que los debates se basen en las necesidades y aspiraciones de las personas en situación de riesgo. Las estrategias deben abordar las barreras y los facilitadores que existen en muchos de los países y contextos en los que la Acción Anticipatoria es más necesaria. Los planes de trabajo deben elaborarse con transparencia y mediante una colaboración consultiva e intersectorial. Junto a las capacidades para reforzar las instituciones e infraestructuras nacionales, hay que hacer más esfuerzos para que las organizaciones locales y los hogares puedan aplicar por sí mismos la Acción Anticipatoria, por ejemplo mediante el uso de tecnologías digitales, o adaptando protocolos comunes de alerta para su uso a nivel local. Basándose en pruebas y en colaboración con sus socios, el Anticipation Hub informará los diálogos y los procesos políticos a través de sus actividades de promoción, estudios de casos e informes.

También es necesario mantener la claridad conceptual sobre lo que significa la Acción Anticipatoria. No se trata de crear silos o divisiones superficiales entre sectores, sino de permitirnos medir colectivamente los impactos de la Acción Anticipatoria, ya que esto impulsará las inversiones en los próximos años. El Anticipation Hub contribuirá a satisfacer estas necesidades a través de su labor de seguimiento de los avances en el creciente número de países que aplican la Acción Anticipatoria, que ya son más de setenta. Por ejemplo, en 2023 publicaremos un informe que analizará la situación actual en todo el mundo.

3. Fomentar la comunidad de Acción Anticipatoria apoyando las redes y los enfoques ascendentes.

A día de hoy, el Anticipation Hub cuenta con 106 socios de 39 países, que representan al Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, organismos de las Naciones Unidas, ONG, gobiernos, instituciones académicas, grupos de reflexión y otras redes. Estas asociaciones tan diversas nos permiten comprender mejor las necesidades de las distintas regiones y apoyar una serie de áreas temáticas aprovechando la experiencia de estos socios. A través de las Plataformas de Diálogo Mundial y Regional, seguimos atrayendo a nuevas personas y organizaciones para intercambiar y aprender sobre la acción anticipatoria: por ejemplo, más de la mitad de los participantes en la Plataforma de Diálogo Mundial de 2022 se unían por primera vez. Como prueba adicional de que esta comunidad está creciendo, los recursos en línea del Anticipation Hub atrajeron una media de 2.750 visitantes mensuales en 2022.

Para garantizar que estos servicios y productos se basen en los esfuerzos nacionales por ampliar la Acción Anticipatoria y sirvan a los mismos, acogemos con agrado el interés en colaboraciones y asociaciones de organismos nacionales, especialmente los servicios de gestión de catástrofes e hidrometeorológicos. Tras centrarnos en consolidar el conocimiento global durante nuestra fase inicial (2020-2022), ahora pasaremos a apoyar la creación ascendente de actividades de aprendizaje e intercambio a medida. Paralelamente, apoyaremos y reforzaremos la expansión de las comunidades de Acción Anticipatoria a nivel regional y nacional, trabajando a través de nuestros 27 expertos regionales y temáticos ubicados en las sedes de la FICR, la Cruz Roja Alemana y el Centro del Clima en 15 países. Y a través de las actividades dirigidas por el Anticipation Hub, fomentaremos alianzas y redes que apoyen el trabajo de académicos, profesionales en sus primeras carreras, profesionales y expertos de las regiones de Asia-Pacífico, África, América y Oriente Medio y Norte de África.

Ven y únete a nosotros, y a la comunidad de Acción Anticipatoria en general, para afrontar los retos de 2023 con nuevas ideas, energía renovada y espíritu de colaboración.