Análisis de riesgos compuestos: Clima y Conflicto en Sudán - Cartografía de puntos calientes para informar la Acción Anticipatoria y Cartografía OpenStreetMap

Los conflictos, la fragilidad y la violencia son los principales motores de las crisis humanitarias, causantes de hasta el 80% de todas las necesidades humanitarias. Los conflictos violentos han sido calificados de "desarrollo al revés", debido a sus graves efectos negativos sobre las infraestructuras sociales y físicas, que conducen a una regresión del desarrollo. Sin embargo, los Estados afectados por conflictos son a menudo desatendidos por los esfuerzos de Reducción del Riesgo de Desastres (RRD), a pesar de que los efectos de los conflictos exacerban las vulnerabilidades de las personas que viven en esas zonas.

Para llegar a los más afectados, los enfoques humanitarios innovadores, como la Acción basada en Previsiones (ABP), deben ampliarse a las situaciones de conflicto. Se trata de una forma de acción anticipada, una forma innovadora de ayuda que se presta antes de que se produzca una catástrofe para mitigar sus efectos con antelación. La ampliación de la Acción Anticipatoria a nuevos entornos y zonas, como las regiones afectadas por conflictos, requiere una amplia información sobre las zonas y las personas que viven en ellas. Es crucial saber quién vive dónde y cómo planificar acciones tempranas para salvar vidas y medios de subsistencia y llegar a los más necesitados.

La Acción Anticipatoria se está aplicando actualmente de forma experimental en varios países (por ejemplo, Bangladesh y Mongolia ) en los que la disponibilidad de datos ha sido suficiente para la planificación de acciones tempranas. Mientras tanto, los países con grandes lagunas de datos tienden a ser descartados como ubicación de proyectos debido a la falta de información esencial necesaria para la planificación de acciones tempranas. La escasez de datos es especialmente problemática en países con conflictos de larga duración y crisis prolongadas. La falta de funciones gubernamentales o la obstaculización activa de la recopilación de datos (por ejemplo, la cartografía de zonas) ha creado lagunas de datos, lo que dificulta la planificación de la ayuda humanitaria en algunas regiones más necesitadas. Sudán es uno de estos países. Los conflictos de larga duración y las crisis prolongadas han exacerbado las vulnerabilidades y creado entornos complejos de riesgo de catástrofes en todo el país. Sudán aparece ampliamente sin cartografiar en OpenStreetMap y los datos geoespaciales son en general escasos.

Para colmar esta laguna, este estudio exploró formas de identificar y priorizar zonas de alto riesgo y no cartografiadas en Sudán. El análisis se centra en zonas de Sudán que históricamente se han visto afectadas por inundaciones, sequías y grandes vulnerabilidades exacerbadas por una historia de conflictos. El objetivo es utilizar las zonas de alto riesgo no cartografiadas identificadas y priorizadas para orientar los esfuerzos cartográficos de los voluntarios de OSM con el fin de cartografiar las lagunas existentes en estas zonas. El material cartográfico creado hará visibles vidas invisibles en los mapas de nuestro mundo y ayudará a ampliar la Acción Anticipatoria a nuevos entornos y zonas que hasta ahora habían quedado al margen.

Avanzar

Entre los principales retos que plantea la ampliación de la Acción Anticipatoria a nuevos países y entornos, como los entornos de conflicto, se encuentran la gran escasez de datos y las consideraciones éticas relativas al contexto de conflicto. La metodología desarrollada en este estudio, consistente en realizar un análisis de superposición ponderada para identificar y priorizar las zonas geográficas de alto riesgo, puede ampliarse y adaptarse a diferentes entornos y en nuevos contextos. Puede aprovecharse como herramienta para priorizar zonas, ampliar la cartografía OSM y colmar lagunas de datos sobre riesgos cruciales. El uso de este análisis geoespacial en la identificación y priorización de zonas de alto riesgo puede desempeñar un papel clave en la previsión de impactos en la Acción Anticipatoria. Para utilizar plenamente esta metodología en la ampliación de la acción anticipatoria a nuevos entornos, habrá que combinarla con un análisis histórico detallado del impacto de las catástrofes, con aportaciones de expertos sobre conocimientos locales y nacionales y con otras actividades realizadas para establecer sistemas de acción anticipatoria.

Las primeras tareas de cartografía de zonas prioritarias en Sudán se pusieron en línea en el gestor de tareas de OSM en octubre de 2021 y actualmente se encuentran en proceso de cartografía. El inicio del proceso de cartografiado fue posible gracias al apoyo de MSF, que estableció las tareas y accedió a las imágenes por satélite de la zona, y del capítulo MissingMaps de la Netherlands Red Cross.

Las tareas de cartografía se centran en dos zonas de Sudán Oriental:

• Kassala
• Campo de refugiados de Wad Sherifey

Autor:
Cornelia Scholz (2021), Centro del Clima de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (RCCC); University of Copenhagen - Copenhagen Center for Disaster Research (COPE)

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• Catalina Jaime: jaime@climatecentre.org