25 ago 2023

Ecuador activa su Protocolo de Acción Temprana para Inundaciones relacionadas con El Niño

En agosto de 2023, la Cruz Roja Ecuatoriana activó su Protocolo de Acción Temprana (PAE) para Inundaciones Relacionadas con el Fenómeno de El Niño. La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) desembolsará ahora 114.418 francos suizos (130.263 dólares estadounidenses / 120.208 euros) del Pilar Anticipatorio de su Fondo de Reserva para la Acción en Casos de Desastre. Con ello se apoyará una serie de acciones tempranas preacordadas, a través de las cuales la Sociedad Nacional ayudará a 1.000 familias (alrededor de 5.000 personas) a hacer frente a los impactos previstos de este peligro.

Las zonas más afectadas son las provincias de El Oro, Esmeraldas, Guayas, Los Ríos, Manabí, Santa Elena y Santo Domingo. Por lo tanto, se llevarán a cabo acciones tempranas en estas zonas desde julio hasta noviembre de 2023. Las acciones variarán a lo largo de este período, pero incluyen las siguientes:

  • Actividades deagua, saneamiento e higiene (WASH), incluyendo formación sobre el cuidado y protección de las fuentes de agua y cloradores, formación de voluntarios en gestión de residuos, (por ejemplo, excrementos, aguas residuales), kits de limpieza (por ejemplo, para desinfectar superficies) y medidas de control de vectores.
  • Actividades generales, que incluyen la difusión de mensajes clave a la población, el análisis de riesgos, el seguimiento para actualizar los mapas de intervención y la distribución de kits de ayuda humanitaria.
  • A medida que se alcancen nuevos umbrales, 300 de las familias más vulnerables recibirán dinero a través de un programa de transferencia de efectivo. Se trata de familias: en zonas de muy alto riesgo de inundaciones; con ingresos inferiores al salario mínimo vital; en situación de hacinamiento; con dificultades de acceso al agua, los alimentos y los servicios básicos; y con vulnerabilidades particulares (por ejemplo, ancianos, personas con discapacidad, familias con niños menores de cinco años, familias monoparentales).

La alerta de activación del PAE establece cuándo tendrá lugar cada conjunto de acciones tempranas, en función de los distintos factores desencadenantes (véase más abajo).

El Niño puede provocar precipitaciones extremas en la costa ecuatoriana, lo que provoca el desbordamiento de ríos y rápidas inundaciones que afectan a comunidades vulnerables. El país se ha enfrentado a este peligro en el pasado; el evento de 1997/1998 tuvo un impacto especialmente grave, causando la pérdida de vidas humanas y grandes daños en viviendas, infraestructuras públicas y actividades económicas. Las lluvias extremas también provocaron una mayor incidencia de enfermedades.

Una serie de desencadenantes para activar el PAE

El PAE se activa a través de una serie de desencadenantes, cada uno con un plazo diferente: tres meses, un mes y medio plazo. El primero de ellos -para el que deben cumplirse dos condiciones- se alcanzó en agosto, dando lugar a la activación.

  • Primera condición: un boletín del Programa para el Estudio Regional del Fenómeno de El Niño en el Pacífico Sudeste (ERFEN) confirma la presencia de El Niño con un 70% de probabilidad, basado en información de organismos internacionales. El 15 de mayo de 2023, la Secretaría de Gestión de Riesgos de Ecuador declaró la "Alerta Amarilla" por la probabilidad del fenómeno El Niño-Oscilación del Sur para el segundo semestre del año, que afectaría a los municipios con altitud igual y menor a 1.500 m.s.n.m.; esto con base en un pronóstico del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), así como los pronósticos mensuales del ERFEN.
  • Segunda condición: una previsión estacional del INAMHI tiene probabilidades de ocurrencia de precipitaciones superiores al 70%. Esta condición también se ha cumplido, como se indica en el Boletín de Predicción Climática del INAMHI, que incluye mapas de previsión de precipitaciones para los meses de junio a agosto de 2023.

La siguiente activación, con un plazo de un mes, se basa en las previsiones de precipitaciones extremas subestacionales del INAMHI. Este disparador se activará si las probabilidades de precipitación son superiores al 70%; esto aún no se ha alcanzado.

El tercer desencadenante tiene un plazo medio (5-7 días ). También se basa en las previsiones de precipitaciones extremas del INAMHI. El próximo informe llegará en los cinco primeros días de octubre y, si se alcanzan los niveles de activación, activará otra serie de acciones tempranas complementarias; entre ellas, la ayuda en efectivo polivalente a las familias, el despliegue de voluntarios y técnicos WASH en las regiones afectadas y la activación de brigadas comunitarias, entre otras.

El EAP también cuenta con un mecanismo para detener las actividades previstas para cada desencadenante; este mecanismo se activa si las inundaciones no se producen según lo previsto, basándose en el seguimiento del evento. En este momento, las acciones tempranas acordadas se analizan de nuevo y se ajustan según sea necesario.

Gracias a Melanie Ogle (FICR) y Jennifer Fernandes (Cruz Roja Alemana) por su apoyo con este artículo.

Foto © Cruz Roja Ecuatoriana. Nota: esta foto es de un evento de peligro diferente, no de la activación actual.