Acción anticipatoria en África occidental y central

Contexto regional

África Occidental y Central se ven cada vez más afectadas por riesgos relacionados con el clima, como sequías prolongadas, inundaciones frecuentes y amenazas medioambientales como plagas de langostas. Estas crisis recurrentes siguen socavando la seguridad alimentaria, perturbando los medios de subsistencia, limitando el acceso a los servicios esenciales y obstaculizando el desarrollo nacional, a pesar de los crecientes esfuerzos humanitarios en la región.

En respuesta, los gobiernos y los actores humanitarios están pasando de una gestión reactiva de las crisis a enfoques más proactivos. La Acción Anticipatoria (AA) ha surgido como una estrategia clave, con el objetivo de mitigar los efectos de los desastres predecibles mediante la prestación de apoyo oportuno a las comunidades vulnerables antes de que las crisis se intensifiquen.

Coordinación regional e institucionalización

Desde 2022, los esfuerzos para institucionalizar la Acción Anticipatoria (AA) en África Occidental y Central han cobrado impulso. Por iniciativa del Comité Interestatal Permanente de Lucha contra la Sequía en el Sahel (CILSS), la FAO y el PMA se creó un Grupo de Trabajo regional sobre Acción Anticipatoria (TF-AA), con el apoyo de socios como la FICR, ACMAD, OCHA,FEWS NET, Save the Children y ACF, que contribuyen al diálogo técnico en torno al enfoque, específicamente vinculado a la seguridad alimentaria.

Paralelamente, el Grupo de Trabajo sobre Acción Anticipatoria para África Occidental y Central (GTAA-WCA), coordinado por OCHA, se fue convirtiendo gradualmente en una plataforma más estructurada para la coordinación operativa y estratégica, fomentando la sinergia entre las partes interesadas y la alineación de las iniciativas de acción anticipatoria en toda la región.

En 2025, con un compromiso compartido de coherencia y eficacia, las dos estructuras se fusionaron para formar un mecanismo de coordinación unificado bajo la dirección del CILSS. Este mecanismo pretende

• Reforzar los sistemas de alerta temprana
• Coordinar las iniciativas de Acción Anticipatoria
• Ampliar el enfoque a toda la región
• Integrar la Acción Anticipatoria en los sistemas nacionales de gestión de riesgos.

Esta mayor coordinación regional permitió organizar tres talleres regionales para reforzar las capacidades nacionales y regionales de aplicación de la AA en toda la región:

• En mayo, la FAO organizó un taller sobre Acción Anticipatoria para los países del Golfo de Guinea (Saly, Senegal).
• En julio, el CILSS y el PMA organizaron un taller para los países del Sahel (Mauritania, Burkina Faso, Níger, Chad y Senegal) (Daka, Senegal).
• En septiembre, el CILSS y el PMA impartieron una formación sobre previsión estacional para la puesta en marcha de mecanismos de Acción Anticipatoria de la Sequía para los seis países del Sahel, con el apoyo técnico de los centros regionales especializados AGRHYMET y ACMAD y la Climate School de la Columbia University (Nouakchott, Mauritania).
• En noviembre, el grupo de trabajo regional de AA, con el apoyo del Anticipation Hub, organizó una formación de formadores para la puesta en marcha de los módulos de aprendizaje armonizados regionales sobre Acción Anticipatoria.

Progresos realizados hasta la fecha

Con un enfoque inicial en la sequía, los marcos colectivos de Acción Anticipatoria facilitados por la OCHA han sido catalizadores en el avance de la acción anticipatoria en la región, y los países del Sahel -Burkina Faso, Níger, Malí, Mauritania y Chad- han dado pasos significativos en la integración de la acción anticipatoria en sus marcos de gestión del riesgo de catástrofes, con el apoyo del PMA, la OCHA y la FAO.

En 2024, Burkina Faso, Chad y Níger aprobaron tres marcos interinstitucionales de AA del Fondo Central para la Acción en Casos de Emergencia (CERF). Además, se aprobaron marcos AA del CERF para las inundaciones y se activaron intervenciones en Chad (septiembre) y Níger (noviembre) antes del impacto máximo de las inundaciones.

En 2025, Burkina Faso aprobó un plan nacional de AA para inundaciones.

Nigeria también finalizó su primer marco nacional de acción anticipatoria para inundaciones, que se activó el 8 de septiembre después de que los niveles de agua en el río Benue, en el estado de Adamawa, superaran el umbral de activación de inundaciones fluviales. La activación del marco de AA desbloqueó 7 millones de dólares estadounidenses en financiación preacordada (5 millones del Fondo Central de Respuesta a Emergencias (CERF) y 2 millones del Fondo Humanitario de Nigeria (NHF), para intervenciones multisectoriales tempranas destinadas a mitigar el impacto de las inundaciones anticipadas para unas 350.000 personas en riesgo en Adamawa.

Senegal ha empezado a integrar la Acción Anticipatoria en sus sistemas nacionales mediante la introducción de la Acción Anticipatoria en el plan nacional de contingencia .

El Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja está llevando a cabo varias iniciativas mediante el desarrollo de protocolos de acción anticipada por parte de las sociedades nacionales.

Otras iniciativas de Acción Anticipatoria están lideradas por organizaciones de la sociedad civil como START Network, Save the Children y el Consejo Danés para los Refugiados.

Un ejercicio de cartografía regional identificó las iniciativas de Acción Anticipatoria existentes y las fuentes de financiación, orientando la aplicación de la hoja de ruta regional.