46 Action anticipative en Afrique de l'Ouest et centrale

Contexte régional

L'Afrique de l'Ouest et l'Afrique centrale sont de plus en plus touchées par les risques liés au climat, notamment les sécheresses prolongées, les inondations fréquentes et les menaces environnementales telles que les invasions de criquets. Ces chocs récurrents continuent de saper la sécurité alimentaire, de perturber les moyens de subsistance, de limiter l'accès aux services essentiels et d'entraver le développement national, malgré les efforts humanitaires croissants déployés dans la région.

En réponse, les gouvernements et les acteurs humanitaires passent d'une gestion réactive des crises à des approches plus proactives. L'action anticipatoire (AA) s'est imposée comme une stratégie clé, visant à atténuer les effets des catastrophes prévisibles en apportant un soutien opportun aux communautés vulnérables avant que les crises ne s'aggravent.

Coordination régionale et institutionnalisation

Depuis 2022, les efforts visant à institutionnaliser l'action anticipatoire (AA) en Afrique de l'Ouest et du Centre ont pris de l'ampleur. Une Task Force régionale sur l'action anticipatoire (TF-AA) a été créée à l'initiative du Comité permanent inter-États de lutte contre la sécheresse au Sahel (CILSS), de la FAO et du PAM, avec le soutien de partenaires tels que l'IFRC, l'ACMAD, OCHA,FEWS NET, Save the Children et ACF, contribuant ainsi au dialogue technique autour de l'approche, spécifiquement liée à la sécurité alimentaire.

Parallèlement, le Groupe de travail sur l'action anticipatoire pour l'Afrique de l'Ouest et du Centre (GTAA-WCA), coordonné par OCHA, s'est progressivement transformé en une plateforme plus structurée de coordination opérationnelle et stratégique, favorisant la synergie entre les parties prenantes et l'alignement des initiatives d'action anticipatoire dans l'ensemble de la région.

En 2025, dans un souci commun de cohérence et d'efficacité, les deux structures ont fusionné pour former un mécanisme de coordination unifié sous la direction du CILSS. Ce mécanisme vise à

• Renforcer les systèmes d'alerte précoce
• Coordonner les initiatives d'action anticipatoire
• Développer l'approche dans toute la région
• Intégrer l'action anticipatoire dans les systèmes nationaux de gestion des risques.

Cette meilleure coordination régionale a permis d'organiser trois ateliers régionaux pour renforcer les capacités nationales et régionales de mise en œuvre de l'action anticipée dans la région :

• En mai, la FAO a organisé un atelier sur l'action anticipatoire pour les pays du Golfe de Guinée (Saly, Sénégal).
• En juillet, le CILSS et le PAM ont organisé un atelier pour les pays du Sahel (Mauritanie, Burkina Faso, Niger, Tchad et Sénégal) (Daka, Sénégal).
• En septembre, le CILSS et le PAM ont organisé une formation sur les prévisions saisonnières pour la mise en place de mécanismes d'action anticipatoire de la sécheresse pour les six pays du Sahel, avec l'appui technique des centres régionaux spécialisés AGRHYMET et ACMAD et de la Climate School de l'Université de Columbia (Nouakchott, Mauritanie).
• En novembre, la task force régionale AA avec le soutien de l'Anticipation Hub a organisé une formation des formateurs pour le déploiement des modules d'apprentissage harmonisés régionaux sur l'action anticipatoire.

Progrès à ce jour

En se concentrant initialement sur la sécheresse, les cadres collectifs d'action anticipatoire facilités par OCHA ont joué un rôle de catalyseur pour faire progresser l'action anticipatoire dans la région, et les pays du Sahel - Burkina Faso, Niger, Mali, Mauritanie et Tchad - ont fait des progrès significatifs dans l'intégration de l'action anticipatoire dans leurs cadres de gestion des risques de catastrophe, avec le soutien du PAM, d'OCHA et de la FAO.

En 2024, trois cadres d'AA inter-agences du Fonds central d'intervention pour les urgences humanitaires (CERF) pour la sécheresse ont été approuvés au Burkina Faso, au Niger et au Tchad. En outre, les cadres AA du CERF pour les inondations ont été approuvés et ont déclenché des interventions au Tchad (septembre) et au Niger (novembre) avant le pic d'impact des inondations.

En 2025, le Burkina Faso a approuvé un plan national d'anticipation des inondations.

Le Nigeria a également finalisé son premier cadre national d'action anticipatoire pour les inondations, qui a été activé le 8 septembre après que les niveaux d'eau de la rivière Bénoué dans l'État d'Adamawa ont dépassé le seuil de déclenchement des inondations fluviales. L'activation du cadre d'action anticipatoire a débloqué un financement préétabli de 7 millions de dollars (5 millions de dollars du Fonds central d'intervention pour les urgences humanitaires (CERF) et 2 millions de dollars du Fonds humanitaire du Nigeria (NHF)) pour des actions précoces multisectorielles visant à atténuer l'impact des inondations prévues pour environ 350 000 personnes à risque dans l'État d'Adamawa.

Le Sénégal a commencé à intégrer l'action anticipatoire dans ses systèmes nationaux par l'introduction de l'action anticipatoire dans le plan national de contingence .

Plusieurs initiatives sont menées par le Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge à travers l'élaboration de protocoles d'action précoce par les sociétés nationales.

D'autres initiatives d'action anticipatoire sont menées par des organisations de la société civile telles que START Network, Save the Children, Danish Refugee Council.

Un exercice de cartographie régionale a permis d'identifier les initiatives d'action anticipatoire existantes et les sources de financement, guidant ainsi la mise en œuvre de la feuille de route régionale.