Soumis par Sander Houstan, Katharina Lorenz, Carly Redhead, Sarah Lohr
9 avril 2021

Saisir les opportunités offertes par les données OpenStreetMap pour mieux soutenir l'action anticipatoire

Les données géospatiales ouvertes, comme OpenStreetMap (OSM), offrent un large éventail d'opportunités pour soutenir l'action anticipatoire. Ce blog présente des idées et des exemples clés de la manière dont la Croix-Rouge allemande, ainsi que différents partenaires de l'Anticipation Hub - 510 (une initiative de la Croix-Rouge néerlandaise), Humanitarian OpenStreetMap Team (HOT) et l'Institut de Heidelberg pour la technologie de la géoinformation de l'Université de Heidelberg, travaillent à l'amélioration de l'application d'OSM dans la recherche et la pratique afin de mieux soutenir l'Action Anticipatoire.

Le rôle des données OSM dans l'élaboration de protocoles d'actions précoces

La Croix-Rouge allemande s'efforce de saisir les occasions d'utiliser des données géospatiales libres dans son approche méthodologique de la mise en œuvre de l'action anticipatoire sur le terrain avec les Sociétés nationales. Par exemple, lors de l'élaboration récente d'un protocole d'actions précoces (PAE) sur les inondations aux Philippines, la Croix-Rouge allemande a mené une campagne de cartographie Missing Maps pour améliorer les données géospatiales de la ville de Butuan. L'une des actions précoces à mettre en œuvre dans les zones urbaines en cas d'inondation aux Philippines est la relocalisation temporaire des petites entreprises. Le délai entre le déclenchement et la survenue de l'inondation étant relativement court, une présélection de ces petites entreprises doit être effectuée à l'avance. Des volontaires à distance en Allemagne ont aidé à créer une carte de base de la ville, que des volontaires locaux de la Croix-Rouge philippine ont ensuite utilisée dans le cadre d'une enquête mobile de collecte de données pour recueillir des informations sur les entreprises vulnérables (pour en savoir plus, cliquez ici). Ces informations peuvent désormais contribuer à l'élaboration d'une réponse efficace si le seuil de déclenchement des inondations est atteint. Cet exemple démontre la puissance d'OSM pour générer les données d'exposition nécessaires à l'élaboration de plans détaillés qui peuvent être rapidement activés pour déclencher une action anticipatoire. Il montre également la capacité d'OSM à mobiliser un soutien global de la part des volontaires et à renforcer leur compréhension des données géospatiales et de leurs applications dans la pratique.

Combler le manque de données et assurer la maintenance des données locales

Le Humanitarian OpenStreetMap Team (HOT) est une équipe internationale qui se consacre à l'action humanitaire et au développement communautaire par le biais de la cartographie ouverte. HOT collabore avec des partenaires pour fournir des données cartographiques qui peuvent révolutionner la gestion des catastrophes, réduire les risques et contribuer à la réalisation des objectifs de développement durable. L'exhaustivité et la mise à jour des données cartographiques locales sont un élément clé de l'action anticipatoire, car elles peuvent soutenir les acteurs locaux dans leur prise de décision. HOT peut contribuer à élargir l'application d'OSM pour l'action anticipatoire en soutenant les ONG, les gouvernements et les autres acteurs de l'Anticipation Hub pour identifier les lacunes en matière de données, et pour créer et utiliser efficacement les données OSM dans leur travail. Cela implique de mettre en relation les organisations avec les communautés OSM existantes qui sont à la pointe de la cartographie de leur lieu de vie.

Par exemple, HOT a contribué au développement de PhilAWARE, un système personnalisé de surveillance des risques et d'alerte précoce destiné à améliorer la gestion des catastrophes et la prise de décision aux Philippines. Ce système consolide les informations sur les risques et les alertes provenant de diverses sources pour la préparation et la réponse aux catastrophes des agences. Il facilitera également le partage d'informations entre les responsables de la gestion des catastrophes aux niveaux national, régional et local, les avertissements et les alertes étant diffusés aux communautés touchées. Cet exemple démontre l'énorme potentiel des données OSM pour combler le manque de données, améliorer la maintenance des données et renforcer les capacités locales en matière de préparation des données, ce qui peut par la suite faciliter une action précoces.

La photo montre l'ajout d'éditions de cartes locales à OpenStreetMap à Pampanga, aux Philippines.
Des modifications locales sont ajoutées à OpenStreetMap à Pampanga, Philippines, Photo par Humanitarian OpenStreetMap Team Philippines

Améliorer les évaluations d'impact pour les prévisions basées sur l'impact

L'objectif de510est d'améliorer la rapidité, la qualité et la rentabilité de l'aide humanitaire en utilisant et en créant des données et des produits numériques. Le tableau de bord Impact Based Fore casting est l'un de ces produits. L'Impact Based Forecasting prédit l'impact des catastrophes imminentes sur les personnes vulnérables vivant dans des zones sujettes à ces catastrophes. Le tableau de bord intègre l'évaluation des risques et de l'impact et la rend visuelle pour soutenir la prise de décision opérationnelle. Le 510, par exemple, peut utiliser les données d'OpenStreetMap (OSM) pour aider à déterminer les risques et l'impact sur les établissements humains et les infrastructures. C'est ce qui s'est passé lorsque 510 a collaboré avec la Société de la Croix-Rouge de l'Ouganda (URCS) lors de l'analyse des inondations. Dans cette analyse, nous avons superposé les données sur l'étendue des inondations avec les données OSM afin de mesurer la gravité de l'inondation et d'identifier les établissements humains et les infrastructures qui seraient les plus touchés. Une analyse similaire peut également être appliquée à d'autres catastrophes telles que les typhons et les sécheresses et peut être utilisée pour aider les sociétés nationales à décider d'adopter certaines mesures dans leurs protocoles d'actions précoces.

L'image montre une carte de l'étendue des inondations (pour le district de Ntoroko en Ouganda) identifiant les zones vulnérables.
Carte de l'étendue des inondations (pour le district de Ntoroko en Ouganda) identifiant les zones vulnérables, Source : 510

Pour que les Sociétés nationales puissent gérer elles-mêmes ces données et ces produits numériques, il est crucial d'améliorer les connaissances en matière de données. Le Hub d'Anticipation offre la possibilité de réunir les principaux partenaires travaillant sur les données ouvertes, d'améliorer la collaboration et de renforcer notre capacité commune à développer la maîtrise des données. "Nous pouvons améliorer la culture des données en créant plus d'experts grâce à notre partenariat avec le Hub d'Anticipation ... nous avons ici un groupe unique de partenaires qui peuvent contribuer à cela", déclare Stefania Giodini (chef d'équipe au 510).

L'image montre le tableau de bord de l'IBF 510 pour l'URCS.
Tableau de bord IBF de 510 pour l'URCS, Source : 510

Comprendre les données

L'Institut de technologie de la géoinformation de l'Université de Heidelberg(HeiGIT) améliore le transfert de connaissances et de technologies de la recherche fondamentale en géoinformatique vers les applications pratiques. OSM est un ingrédient clé pour le secteur humanitaire afin d'appliquer l'action anticipatoire dans la pratique. Alors que les organisations s'interrogent souvent sur la qualité des données, elles ont besoin d'outils qui permettent une évaluation systématique de la qualité des données à l'aide d'un ensemble explicite d'exigences. HeiGIT a construit des années d'expertise dans l'évaluation de la qualité des big data spatiales générées par l'utilisateur (par exemple, l'exhaustivité) et son aptitude à l'usage, et développe des outils qui facilitent les actions humanitaires.

Par exemple, le cadre ohsome offre une large gamme d'outils pour évaluer la qualité des données spatio-temporelles OSM pour différents cas d'utilisation, ce qui nous permet de répondre à des questions telles que : Dans quelle mesure la couche de peuplement d'OSM est-elle adaptée à la création d'une carte d'ensemble du Malawi ? Dans quels pays le réseau routier OSM est-il de qualité insuffisante pour créer des cartes de logistique et de transport ? Les réponses à ces questions éclaireront les activités de préparation des données critiques dans les pays ayant des besoins humanitaires. En outre, HeiGIT soutient l'action humanitaire et anticipatoire avec son service openroutes et en particulier openrouteservice pour la gestion des catastrophes (ors4DM). Une application spécifique pour l'action anticipatoire basée sur openrouteservice est la nouvelle application web de HeiGIT appelée Open Healthcare Access Map qui fournit des informations sur l'offre de soins de santé à différentes échelles spatiales pour de nombreux pays dans le monde. L'outil peut être utilisé avant l'urgence pour identifier les populations les plus vulnérables et pendant l'urgence pour capturer des informations dynamiques et actualisées à partir des données OSM sur les établissements de santé et les zones endommagées. Cela peut aider les acteurs humanitaires à prendre des décisions sur des itinéraires sûrs qui évitent les routes inondées ou les bâtiments endommagés.

La figure montre l'échelle nationale de l'Ouganda pour les établissements de soins de santé secondaires et tertiaires.
Échelle nationale de l'Ouganda pour les établissements de soins de santé secondaires et tertiaires, Source : HeiGIT

Nous espérons que ce blog a fourni quelques informations supplémentaires sur l'application d'OSM pour l'action anticipatoire aujourd'hui et à l'avenir. Il s'agit d'un domaine de développement passionnant et nous nous réjouissons de poursuivre l'interaction et l'échange de connaissances sur ce sujet à l'avenir. N'hésitez pas à nous contacter si vous avez des questions.

Ce blog a été préparé par :

  • Sander Houston, chargé de communication au 510, initiative de la Netherlands Red Cross.
  • Katharina Lorenz, responsable de la géoinformatique à la Croix-Rouge allemande
  • Carly Redhead, responsable des partenariats, Humanitarian OpenStreetMap Team
  • Sarah Lohr, Associée de recherche, HeiGIT