Aprovechar las oportunidades de los datos de OpenStreetMap para apoyar mejor la Acción Anticipatoria
Los datos geoespaciales abiertos, como OpenStreetMap (OSM), ofrecen un amplio abanico de oportunidades para apoyar la Acción Anticipatoria. Este blog recoge ideas clave y ejemplos de cómo la Cruz Roja Alemana, junto con diferentes socios del Anticipation Hub - 510 (una iniciativa de la Cruz Roja Holandesa), Humanitarian OpenStreetMap Team (HOT) y el Heidelberg Institute for Geoinformation Technology de la Heidelberg University, están trabajando para mejorar la aplicación de OSM en la investigación y la práctica para apoyar mejor la Acción Anticipatoria.
El papel de los datos de OSM en el desarrollo de protocolos de acciones tempranas
La Cruz Roja Alemana se esfuerza por aprovechar las oportunidades de utilizar datos geoespaciales de código abierto en su enfoque metodológico para implementar la Acción Anticipatoria sobre el terreno con las Sociedades Nacionales. Por ejemplo, en el reciente desarrollo de un Protocolo de Acciones Tempranas (PAE) sobre inundaciones en Filipinas, la Cruz Roja Alemana llevó a cabo una campaña de cartografía con Missing Maps para mejorar los datos geoespaciales de la ciudad de Butuan. Una de las acciones tempranas que deben aplicarse en las zonas urbanas en caso de inundaciones en Filipinas es la reubicación temporal de las pequeñas empresas. Dado que el tiempo que transcurre entre el momento en que se desencadena la inundación y el momento en que se produce es relativamente corto, es necesario preseleccionar con antelación esas pequeñas empresas. Voluntarios remotos de Alemania ayudaron a crear un mapa base de la ciudad, que los voluntarios locales de la Cruz Roja de Filipinas utilizaron después en una encuesta móvil de recogida de datos para recabar información sobre las empresas vulnerables (lea más aquí). Esta información puede ayudar ahora a configurar una respuesta eficaz si se alcanza el umbral de inundación. Este ejemplo demuestra el poder de OSM para generar los datos de exposición necesarios para desarrollar planes detallados que pueden activarse rápidamente para desencadenar una acción anticipatoria. También muestra el poder de OSM para movilizar el apoyo global de voluntarios y fomentar su comprensión de los datos geoespaciales y sus aplicaciones en la práctica.
Llenar el vacío de datos y garantizar el mantenimiento de los datos locales
El Humanitarian OpenStreetMap Team (HOT) es un equipo internacional dedicado a la acción humanitaria y al desarrollo comunitario a través de la cartografía abierta. HOT colabora con socios para proporcionar datos cartográficos que puedan revolucionar la gestión de catástrofes, reducir riesgos y contribuir a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La exhaustividad y el mantenimiento de los datos cartográficos locales es un elemento clave en la Acción Anticipatoria, ya que puede apoyar a los actores locales en su toma de decisiones. HOT puede ayudar a ampliar la aplicación de OSM para la Acción Anticipatoria apoyando a ONGs, gobiernos y otros actores en el Anticipation Hub para identificar las lagunas de datos, y para crear y utilizar eficazmente los datos de OSM en su trabajo. Esto implica poner en contacto a las organizaciones con las comunidades OSM existentes que lideran la cartografía de sus lugares de residencia.
Por ejemplo, HOT ha contribuido al desarrollo de PhilAWARE, un sistema personalizado de vigilancia de riesgos y alerta temprana para mejorar la gestión de catástrofes y la toma de decisiones en Filipinas. Consolida la información y las alertas sobre peligros procedentes de diversas fuentes para la preparación y respuesta de los organismos ante catástrofes. También facilitará el intercambio de información entre los gestores de catástrofes del país a nivel nacional, regional y local, y la difusión de alertas y avisos a las comunidades afectadas. Este ejemplo demuestra el enorme potencial de los datos de OSM para llenar el vacío de datos, mejorar el mantenimiento de datos y crear capacidad local para la preparación de datos que posteriormente puede facilitar la acción temprana.
Mejora de las evaluaciones de impacto para la previsión basada en el impacto
El objetivo de510es mejorar la rapidez, calidad y rentabilidad de la ayuda humanitaria mediante el uso y la creación de datos y productos digitales. El Impact Based Forecasting Dashboard es uno de esos productos. El Impact Based Forecasting predice el impacto de las catástrofes inminentes en las personas vulnerables que viven en zonas propensas a sufrirlas. El cuadro de mandos integra la evaluación de riesgos e impactos y la hace visual para apoyar la toma de decisiones operativas. 510, por ejemplo, puede utilizar datos de OpenStreetMap (OSM) para ayudar a determinar el riesgo y el impacto en los asentamientos humanos y las infraestructuras. Así ocurrió cuando 510 colaboró con la Uganda Red Cross Society (URCS) en el análisis de sus inundaciones. En este análisis superpusimos los datos de extensión de la inundación con los datos de OSM para medir la gravedad de la inundación e identificar qué asentamientos humanos e infraestructuras se verían más afectados. Un análisis similar puede aplicarse también a otras catástrofes, como tifones y sequías, y puede servir para ayudar a las Sociedades Nacionales a decidir la adopción de determinadas medidas en sus protocolos de acciones tempranas.
Para que las Sociedades Nacionales puedan manejar estos datos y productos digitales por sí mismas, es crucial aumentar la alfabetización en materia de datos. El Anticipation Hub ofrece la oportunidad de reunir a los principales socios que trabajan en el ámbito de los datos abiertos, para mejorar la colaboración y reforzar nuestra capacidad compartida de fomentar la alfabetización en materia de datos. "Podemos mejorar la alfabetización en datos creando más expertos a través de nuestra asociación con el Anticipation Hub... tenemos aquí un grupo único de socios que pueden contribuir a ello", afirma Stefania Giodini (jefa de equipo en 510).
Comprender los datos
El Instituto Heidelberg de Tecnología de la Geoinformación de la University of Heidelberg(HeiGIT) mejora la transferencia de conocimientos y tecnología desde la investigación fundamental en geoinformática hasta las aplicaciones prácticas. OSM es un ingrediente clave para que el sector humanitario aplique en la práctica la acción anticipatoria. Aunque las organizaciones suelen plantearse cuestiones relacionadas con la calidad de los datos, necesitan herramientas que apoyen la evaluación sistemática de la calidad de los datos mediante un conjunto explícito de requisitos. HeiGIT ha acumulado años de experiencia en la evaluación de la calidad de los grandes datos espaciales generados por los usuarios (por ejemplo, su integridad) y su adecuación a los fines, y desarrolla herramientas que facilitan las acciones humanitarias.
Por ejemplo, el marco ohsome ofrece una amplia gama de herramientas para evaluar la calidad espacio-temporal de los datos OSM para diferentes casos de uso, lo que nos permite abordar cuestiones como: ¿Hasta qué punto es adecuada la capa de asentamientos de OSM para crear un mapa general del país de Malawi? ¿En qué países la red de carreteras de OSM es de calidad insuficiente para crear mapas de logística y transporte? Las respuestas a estas preguntas servirán de base para actividades críticas de preparación de datos en países con necesidades humanitarias. Además, HeiGIT apoya la acción humanitaria y anticipatoria con su servicio openrouteservice y, especialmente, con el servicio openrouteservice para la gestión de catástrofes (ors4DM). Una aplicación específica para la Acción Anticipatoria basada en openrouteservice es la nueva aplicación web de HeiGIT llamada Open Healthcare Access Map, que proporciona información sobre el suministro de asistencia sanitaria en diferentes escalas espaciales para muchos países de todo el mundo. La herramienta puede utilizarse antes de la emergencia para identificar a las poblaciones más vulnerables y durante la emergencia para capturar información dinámica actualizada a partir de los datos de OSM sobre instalaciones sanitarias y zonas dañadas. Esto puede ayudar a los agentes humanitarios a tomar decisiones sobre rutas seguras que eviten las carreteras inundadas o los edificios dañados.
Esperamos que este blog haya aportado algunas ideas adicionales sobre la aplicación de OSM para la Acción Anticipatoria ahora y en el futuro. Se trata de un área de desarrollo apasionante y esperamos seguir interactuando e intercambiando conocimientos sobre este tema en el futuro. Si tiene alguna pregunta, póngase en contacto con nosotros.
Este blog ha sido elaborado por:
- Sander Houston, Responsable de Comunicación de 510, iniciativa de la Netherlands Red Cross
- Katharina Lorenz, Directora de Geoinformática de la Cruz Roja Alemana
- Carly Redhead, Jefa de Asociaciones, Humanitarian OpenStreetMap Team
- Sarah Lohr, Investigadora Asociada, HeiGIT