La collaboration en action ! Formaliser la coopération entre les agences gouvernementales et les acteurs humanitaires pour accélérer l'action anticipatoire au Bangladesh

En raison de sa situation géographique, le Bangladesh est extrêmement exposé à divers risques naturels. Pour réduire les impacts des catastrophes sur les vies et les moyens de subsistance, les blessures, le bétail et les biens mobiliers, le Bangladesh Red Crescent Society (BDRCS), en partenariat avec la Croix-Rouge allemande (GRC) et le soutien technique du Centre de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour le climat (RCCC ), a lancé en 2015 le projet de financement basé sur les prévisions (Forecast-based Financing, FbF).

Depuis le lancement de l'approche FbF au Bangladesh, le BDRCS et le GRC n'ont cessé de plaider auprès des agences gouvernementales, des organisations des Nations Unies et des ONG pour accélérer l'action anticipatoire au Bangladesh. Le BDRCS a lancé l'approche FbF pour les cyclones et les inondations en consultation et collaboration très étroites avec le Département météorologique du Bangladesh (BMD) et le Centre de prévision et d'alerte des inondations (FFWC) afin d'accéder à des informations météorologiques et hydrologiques fiables. En février 2021, BDRCS a signé un protocole d' accord avec le BMD et le FFWC pour formaliser cette collaboration entre les organisations humanitaires et hydro-métriques afin de permettre conjointement une action anticipatoire. L'avantage de ce protocole d'accord est qu'il accélérera l'accès rapide du BDRCS aux informations et données prévisionnelles afin d'améliorer la conception et la mise en œuvre de déclencheurs basés sur les prévisions. Chaque organisation aidera ses homologues à développer leurs capacités, leurs connaissances et leur expertise en matière d'action anticipatoire humanitaire. Par exemple, le BDRCS partagera ses méthodes de déclenchement ainsi que ses connaissances sur la complexité de la conception de déclencheurs basés sur les prévisions et l'évaluation des compétences en matière de prévisions. Les organisations hydro-métriques gouvernementales (BMD et FFWC) et le BDRCS travailleront ensemble pour mettre à jour les critères de déclenchement et s'engageront dans une recherche commune pour améliorer les compétences en matière de prévision. Ces efforts profiteront en fin de compte aux communautés vulnérables qui pourront recevoir une aide humanitaire anticipée avant la catastrophe, ce qui réduira les pertes en vies humaines et en moyens de subsistance. Le BDRCS et les organisations hydro-métriques gouvernementales ont préparé un plan d'action commun pour consolider leurs domaines de collaboration et continuent de travailler à la mise en œuvre de ces activités conjointes.

Une réalisation importante résultant d'années d'efforts de plaidoyer continus est que le gouvernement du Bangladesh a maintenant intégré le financement et l'action basés sur les prévisions (FbF/A ) dans sa politique sur la réduction des risques de catastrophe nommée Standing Orders on Disaster en 2019 et a formé un groupe de travail pour travailler sur le FbF/A. BDRCS a joué un rôle crucial en soutenant le gouvernement du Bangladesh pour établir cette taskforce étant donné leur expérience de plus de 5 ans dans le développement et la mise en œuvre de méthodologies et d'outils pour l'action anticipatoire dans le cadre du projet de financement basé sur les prévisions. Il est très encourageant de voir comment l'expérience accumulée par le BDRCS, par exemple par le biais de stimulations, d'activations et de consultations communautaires, est maintenant utilisée pour aider le gouvernement national à élaborer ses politiques. Le groupe de travail jouera un rôle important en fournissant des conseils sur la préparation de stratégies d'actions précoces basées sur des prévisions, grâce à l'analyse des risques de catastrophes, des déclencheurs/seuils et des impacts, et au maintien de la coordination avec les parties prenantes. En outre, le groupe de travail devrait fournir des conseils sur les méthodes et les procédures de déblocage de fonds pour l'action anticipatoire, l'élaboration d'approches pour mettre à l'échelle la FbF/A pour toutes les catastrophes possibles, et la préparation de protocoles pour clarifier tous les rôles et responsabilités pour les organisations gouvernementales et non gouvernementales impliquées dans la mise en œuvre de l'action basée sur les prévisions. En mars 2021, le BDRCS et le GRC ont aidé le gouvernement à activer le groupe de travail et ont fourni un soutien logistique pour organiser sa première réunion. Maintenant, la taskforce est établie et jouera un rôle fondamental pour renforcer continuellement les relations entre toutes les organisations et leurs secteurs respectifs afin d'ancrer l'action anticipatoire non seulement dans les cadres politiques, mais aussi dans les méthodologies, les outils et les approches qui influencent les interventions sur le terrain.

Ces accords avec les agences gouvernementales rapprocheront les décideurs politiques et les scientifiques des organisations hydro-métriques des praticiens des secteurs humanitaires, afin que nous puissions ensemble accélérer le financement et l'action fondés sur les prévisions au Bangladesh. Ensemble, nous travaillons sur un certain nombre d'initiatives passionnantes pour faire progresser l'action anticipatoire. Par exemple, le BDRCS, le GRC, le Climate Centre et le BMD travaillent sur une étude de faisabilité commune pour les vagues de chaleur et collaboreront sur des projets visant à anticiper les impacts des vagues de chaleur dans les zones de la ville de Dhaka. Ce travail démontre notre engagement commun à étendre l'application de l'action anticipatoire pour couvrir davantage de risques et nous nous réjouissons de poursuivre cette étroite collaboration entre les agences gouvernementales et les acteurs humanitaires à l'avenir.

Rédigé par Md. Salauddin (Rubel), agent de soutien au projet, projet de financement basé sur les prévisions (FbF), département de gestion des risques de catastrophes, Bangladesh Red Crescent Society (BDRCS).