Colaboración en acción Formalizar la cooperación entre agencias gubernamentales y actores humanitarios para acelerar la acción anticipatoria en Bangladesh

Bangladesh es extremadamente propenso a diversos riesgos naturales debido a su situación geográfica. Para reducir el impacto de los desastres en las vidas y los medios de subsistencia, las lesiones, el ganado y los bienes muebles, la Bangladesh Red Crescent Society (BDRCS), en colaboración con la Cruz Roja Alemana (GRC ) y con el apoyo técnico del Centro del Clima de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (RCCC), inició en 2015 el Proyecto de Financiación Basada en Previsiones (FbF ).

Desde el inicio del FbF en Bangladesh, la Sociedad de la Media Luna Roja de Bangladesh y el GRC han abogado continuamente ante los organismos gubernamentales, las organizaciones de las Naciones Unidas y las ONG internacionales para acelerar la Acción Anticipatoria en Bangladesh. La Sociedad de la Media Luna Roja de Bangladesh inició el enfoque FbF para ciclones e inundaciones en estrecha consulta y colaboración con el Departamento Meteorológico de Bangladesh (BMD) y el Centro de Previsión y Alerta de Inundaciones (FFWC ) para acceder a información meteorológica e hidrológica fiable. En febrero de 2021, la Sociedad de la Media Luna Roja de Bangladesh firmó un Memorando de Entendimiento con el Departamento Meteorológico de Bangladesh y el Centro de Previsión y Alerta de Inundaciones para formalizar esta colaboración entre las organizaciones humanitarias e hidrometeorológicas con el fin de llevar a cabo una acción conjunta anticipada. La ventaja de este Memorando de Entendimiento es que acelerará el acceso oportuno de la Sociedad de la Media Luna Roja de Bangladesh a la información y los datos de previsión para mejorar el diseño y la aplicación de los activadores basados en la previsión. Cada organización ayudará a sus homólogas a desarrollar su capacidad, conocimientos y experiencia en Acción humanitaria anticipatoria. Un ejemplo de esta colaboración es que la Sociedad de la Media Luna Roja de Bangladesh compartirá los métodos de activación, así como sus conocimientos sobre la complejidad del diseño de activadores basados en previsiones y la evaluación de las capacidades de previsión. Las organizaciones hidrometeorológicas gubernamentales (BMD y FFWC) y la Sociedad de la Media Luna Roja de Bangladesh colaborarán para actualizar los criterios de activación y realizar investigaciones conjuntas para mejorar la capacidad de previsión. Estos esfuerzos beneficiarán en última instancia a las comunidades vulnerables, que podrán recibir ayuda humanitaria anticipada antes de la catástrofe, lo que reducirá las pérdidas en sus vidas y medios de subsistencia. La Sociedad de la Media Luna Roja de Bangladesh y las organizaciones hidrometeorológicas gubernamentales prepararon un plan de acción conjunto para consolidar sus áreas de colaboración y seguir trabajando en la ejecución de estas actividades conjuntas.

Un logro significativo resultante de años de esfuerzos de promoción en curso, es que el gobierno de Bangladesh ha integrado ahora la Financiación/Acción Basada en Previsiones (FbF/A) en su política de reducción del riesgo de desastres denominada Órdenes Permanentes sobre Desastres en 2019 y ha formado un Grupo de Trabajo para trabajar en FbF/A. La Sociedad de la Media Luna Roja de Bangladesh ha desempeñado un papel crucial a la hora de apoyar al Gobierno de Bangladesh en la creación de este grupo de trabajo, dada su experiencia de más de cinco años en el desarrollo y la aplicación de metodologías y herramientas para la acción anticipatoria en el marco del proyecto de financiación basada en previsiones. Es muy alentador ver cómo la experiencia acumulada a través de la Sociedad de la Media Luna Roja de Bangladesh, por ejemplo mediante estímulos, activaciones y consultas comunitarias, se utiliza ahora para apoyar al gobierno nacional en la elaboración de sus políticas. El grupo de trabajo desempeñará un papel importante a la hora de proporcionar orientación sobre la preparación de estrategias de acción temprana basadas en previsiones mediante el análisis de los riesgos de catástrofe, los desencadenantes/umbrales y los impactos, y manteniendo la coordinación con las partes interesadas. Además, se espera que el grupo de trabajo proporcione orientación sobre los métodos y procedimientos para liberar fondos para la acción anticipatoria, el desarrollo de enfoques para ampliar el FbF/A para todas las catástrofes posibles, y la preparación de protocolos para aclarar todas las funciones y responsabilidades de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales implicadas en la implementación de la acción basada en previsiones. En marzo de 2021, la Sociedad de la Media Luna Roja de Bangladesh y el GRC facilitaron al Gobierno la activación del grupo de trabajo y proporcionaron apoyo logístico para organizar su primera reunión. Ahora, el grupo de trabajo está establecido y desempeñará un papel fundamental para fortalecer continuamente las relaciones entre todas las organizaciones y sus respectivos sectores para anclar la Acción Anticipatoria no sólo en los marcos políticos sino en las metodologías, herramientas y enfoques que influyen en las intervenciones sobre el terreno.

Estos acuerdos con organismos gubernamentales pondrán en contacto más estrecho a los responsables políticos, así como a los científicos de las organizaciones hidrometeorológicas, con los profesionales de los sectores humanitarios, de modo que podamos acelerar conjuntamente la financiación/acción basada en previsiones en Bangladesh. Juntos estamos trabajando en una serie de iniciativas interesantes para hacer avanzar la Acción Anticipatoria. Por ejemplo, la Sociedad de la Media Luna Roja de Bangladesh, el GRC, el Centro del Clima y el BMD están trabajando en un estudio conjunto de viabilidad para las olas de calor y colaborarán en proyectos para anticipar los impactos de las olas de calor en las zonas de la ciudad de Dhaka. Este trabajo demuestra nuestro compromiso compartido de ampliar la aplicación de la acción anticipatoria para cubrir más riesgos y esperamos continuar esta estrecha colaboración entre las agencias gubernamentales y los actores humanitarios en el futuro.

Escrito por Md. Salauddin (Rubel), Project Support Officer, Forecast-based Financing (FbF) Project, Disaster Risk Management Department, Bangladesh Red Crescent Society (BDRCS)