Un nuevo marco para mejorar la colaboración en materia de Acción Anticipatoria en el Sudeste Asiático

La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) acaba de lanzar su Marco de Acción Anticipatoria para la Gestión de Catástrofes. Se trata de un compromiso fundamental para avanzar en la coherencia y coordinación de la Acción Anticipatoria en la región.

Es importante destacar que el marco brinda a los Estados miembros de la ASEAN la oportunidad de aunar esfuerzos mediante una definición común de la acción anticipatoria como "un conjunto de intervenciones que se llevan a cabo cuando un peligro plantea un peligro inminente sobre la base de una previsión, una alerta temprana o un análisis de riesgo previo a la catástrofe. Las acciones Anticipatorias son tomadas por individuos y organizaciones antes de un desastre anticipado, para mitigar su impacto sobre las personas, los bienes y la infraestructura."

Necesidad de una respuesta más contundente ante el riesgo de catástrofes

El Sudeste Asiático es muy propenso a una serie de riesgos de catástrofe. Los peligros relacionados con el clima, como inundaciones, sequías, tifones y mareas tormentosas, así como los de origen humano, amenazan cada vez más la vida y los medios de subsistencia de las personas en toda la región. A menudo se ven agravados por factores como la presión socioeconómica y el ritmo creciente del cambio climático.

En este contexto, la ASEAN se ha comprometido a reforzar su capacidad para reducir los riesgos de catástrofe, con la visión global de una región resistente a las catástrofes. Aprovechando el impulso dado en la última década a la gestión regional de catástrofes, entre otras cosas mediante el Acuerdo de la ASEAN sobre Gestión de Catástrofes y Respuesta de Emergencia (AADMER), este marco demuestra un cambio significativo en la forma de gestionar las catástrofes en la región: actuar anticipándose a las conmociones en lugar de responder a las catástrofes. Esto también está en consonancia con los principios de rapidez, escala y solidaridad de "Una ASEAN, una respuesta".

Es importante destacar que el marco ofrece orientaciones sobre la forma en que la Acción Anticipatoria puede adaptarse al contexto regional y ser adoptada por los Estados miembros de la ASEAN. Además, las acciones prioritarias -identificadas a través de una serie de talleres consultivos- se establecen como plan de acción para 2021-2025. Entre ellas se incluyen acciones para integrar la Acción Anticipatoria en los sistemas de gestión del riesgo de catástrofes y para facilitar la cooperación con los gobiernos nacionales y los socios de toda la región.

Reconociendo las lagunas y obstáculos en cuanto al funcionamiento de los sistemas de alerta temprana y otros aspectos de los sistemas de acción anticipatoria, el marco subraya la necesidad de inversiones a largo plazo en la gestión del riesgo de catástrofes y la adaptación al cambio climático para aprovechar todo el potencial de la acción anticipatoria.

Este marco representa el primer consenso intergubernamental sobre parámetros y normas para la Acción Anticipatoria. Como tal, debería inspirar a gobiernos, socios y comunidades de más allá de la región a adoptar este enfoque para lograr un futuro más resiliente. También debería servir de trampolín para facilitar un mayor intercambio de conocimientos y mejores prácticas a escala mundial en la comunidad de la acción anticipatoria.