Reforzar la sinergia para un cambio en todo el sistema: Acción Anticipatoria en el NEXUS
La ampliación sistemática de la Acción Anticipatoria no puede lograrse en solitario. El miércoles 21 de abril, destacados expertos, gobiernos y profesionales se reunieron en un escenario virtual en la Semana de las Redes y Asociaciones Humanitarias para debatir cómo pueden trabajar en asociación para permitir una mayor acción anticipatoria en la práctica, y fortalecer el nexo entre ayuda humanitaria y desarrollo. La sesión puso de manifiesto un claro consenso sobre el hecho de que la acción anticipatoria es una poderosa herramienta para obtener beneficios tanto en el ámbito humanitario como en el del desarrollo, haciendo que la respuesta humanitaria sea más rápida, eficiente y digna, al tiempo que se salvaguardan los logros del desarrollo.
Jagan Chapaigan, Secretario General de la FICR, sentó las bases durante su discurso de apertura, haciendo hincapié en que las comunidades afectadas sobre el terreno no reconocen estos compartimentos estancos entre sectores y destacando que debemos centrarnos en satisfacer las necesidades de las comunidades. Las cinco cuestiones políticas clave desarrolladas por el Grupo de Trabajo de Acción Anticipatoria, presentadas en un vídeo al inicio de la sesión, esbozaron las áreas prioritarias de actuación para romper los compartimentos estancos y ampliar la Acción Anticipatoria a los más vulnerables. Anja Nitzsche, Jefa de la Subdivisión de Asociaciones y Movilización de Recursos de la OCHA, se basó en estos puntos en su discurso de apertura y compartió ejemplos contundentes de los beneficios de la Acción Anticipatoria para las comunidades sobre el terreno en Somalia y Bangladesh, al tiempo que subrayó la importancia del aprendizaje continuo y la generación de pruebas.
Vea el vídeo "5 preguntas clave sobre política "aquíAplicamos un enfoque riguroso al aprendizaje y a la generación de pruebas de lo que funciona y lo que no.
Si nos ponemos en la piel de las comunidades afectadas, los compartimentos estancos entre los sectores humanitario, de desarrollo y climático no son relevantes ni útiles. Lo importante es que seamos capaces de satisfacer sus necesidades: la necesidad de seguir con vida y de estar protegidos, la necesidad de anticiparse, de tener capacidad de acción, de ser autosuficientes y más resistentes a futuras crisis.
A continuación, los asistentes escucharon a representantes de tres iniciativas punteras que se comprometieron a apoyar la ampliación de la acción anticipatoria: el Anticipation Hub, la Risk-informed Early Action Partnership (REAP) y la Crisis Lookout Coalition. El Anticipation Hub es una plataforma que facilita el intercambio de conocimientos y el aprendizaje basado en pruebas sobre la acción anticipatoria. La Alianza para la Acción Temprana basada en el Riesgo (REAP, por sus siglas en inglés) reúne a un abanico sin precedentes de partes interesadas de las comunidades climática, humanitaria y de desarrollo, y aporta la visión y la ambición de conseguir que mil millones de personas estén más a salvo de las catástrofes de aquí a 2025. La Coalición Crisis Lookout agrupa a actores humanitarios, de desarrollo y privados comprometidos con un nuevo enfoque de la financiación internacional de crisis que predice los mayores riesgos, pone en marcha planes y garantiza que las comunidades dispongan de los fondos que necesitan cuando más importa.
Tras las presentaciones de las asociaciones, se celebró una mesa redonda con representantes de la Kenya Red Cross, Start Network, el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores de Alemania y el UNFPA, que profundizaron en las oportunidades y los retos de crear asociaciones intersectoriales y geográficas para poner en práctica la Acción Anticipatoria e integrarla en las políticas sectoriales. Los participantes también conocieron el impacto que la Acción Anticipatoria puede tener en los beneficiarios a través de impactantes historias sobre el terreno. Por ejemplo, cómo el trabajo con una familia impidió el matrimonio infantil como estrategia para hacer frente a la catástrofe o cómo, por primera vez en su vida, un transexual se sintió incluido y respetado. Los panelistas destacaron la importancia de estimular una actitud de aprendizaje, de comprometerse con los agentes locales como socios en pie de igualdad y de reforzar la cooperación con los ministerios sectoriales para mejorar el acceso a los datos y la integración de las cuestiones de género.
Una de las claves del éxito de la Acción Anticipatoria es la integración de las cuestiones relativas a la dinámica de género y la capacidad de respuesta ante las catástrofes tanto en las políticas de protección social como en las de gestión de catástrofes.
Necesitamos asociaciones más igualitarias con los agentes locales; los agentes locales deben desempeñar un papel protagonista dentro de los sistemas de acción anticipatoria.
Las intervenciones demostraron claramente que estas asociaciones tienen un importante papel que desempeñar a la hora de facilitar, de forma colaborativa, el aprendizaje y el intercambio de conocimientos, reforzar la base empírica, impulsar el compromiso político y el aumento de la inversión en acción temprana, y apoyar la integración de la acción anticipatoria en todas las políticas sectoriales.
Podemos empezar a ser más que la suma de las partes. Podemos colaborar eficazmente para hacer realidad el cambio sistémico.
El gobierno de Bangladesh, a través de la acción anticipatoria, se dio cuenta de la importancia de invertir en esa ciencia de la alerta temprana.
La sesión concluyó subrayando la importancia de aprovechar las oportunidades que se presentarán en 2020 para influir en los líderes mundiales en el G7 y la COP26, impulsar la ampliación sistemática de la acción anticipatoria y reforzar continuamente la comunidad de acción anticipatoria.
Vea la sesión completa a continuación:
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Lea el resumen de la sesión y los resultados en el sitio web de HNPW, resumidos a continuación:
1.
Los partenariados mundiales sobre acción anticipatoria -incluidos el Anticipation Hub, la Risk-informed Early Action Partnership y la Crisis Lookout Coalition- son complementarios y trabajan en sinergia para lograr un cambio importante de un enfoque reactivo a uno anticipatorio de las catástrofes y las crisis. Los actores humanitarios deben trabajar en sinergia con los actores del desarrollo para mitigar los efectos a corto plazo de las crisis previstas, reduciendo al mismo tiempo el riesgo de catástrofes y protegiendo los logros del desarrollo en todos los sectores, lo que a la larga frenará el aumento de las necesidades humanitarias. Humanitarios, actores del desarrollo, actores del clima, gobiernos, sociedad civil, sector privado: puede haber diferentes perspectivas y puntos de entrada, pero debería haber un objetivo común. Proteger a las personas vulnerables frente a las crisis es una empresa colectiva.
2.
Todavía quedan varios retos por abordar para ampliar la Acción Anticipatoria. La Acción Anticipatoria debe integrarse plenamente en las políticas nacionales de GRD y en las estructuras de coordinación y gobernanza, incluso a través de mecanismos de protección social. Además, necesitamos asociaciones más igualitarias con los agentes locales, que deben desempeñar un papel protagonista dentro de los sistemas de acción anticipatoria. Las asociaciones pueden ayudar a abordar los retos existentes y responder a las preguntas políticas del Grupo de Acción Anticipatoria (AATF).
3.
La Acción Anticipatoria ya ha progresado de forma increíble y se ha convertido en un componente esencial del sistema humanitario, con una apropiación local cada vez mayor. Las experiencias de Bangladesh y Kenia muestran que la colaboración entre diferentes actores e instituciones conduce al establecimiento de sólidos sistemas de acción anticipatoria basados en el consenso. Los rigurosos procesos de aprendizaje han puesto de manifiesto que la acción anticipatoria está teniendo un impacto concreto en la reducción de las necesidades humanitarias. Ahora bien, colaborar estrechamente con los actores del desarrollo es crucial para mejorar los medios de subsistencia y la capacidad de afrontamiento de las personas a largo plazo. Si situamos las necesidades y aspiraciones de las personas en el centro de lo que hacemos, será posible reforzar las sinergias en todo el nexo.
Lea aquí las cinco preguntas políticas clave formuladas por el Grupo de Acción Anticipatoria.
