Nuevo estudio de caso sobre Acción Anticipatoria ante las inundaciones de octubre de 2021 en el río Karnali (Nepal).

En 2020, la Nepal Red Cross Society comenzó a trabajar en la acción basada en pronósticos y la protección social sensible a los impactos (FbA-SRSP) para inundaciones y olas de frío. El mecanismo FbA comprende umbrales de impacto, factores desencadenantes, indicadores de vulnerabilidad y una matriz de acción temprana, que se desarrolló conjuntamente con el gobierno local y se finalizó en julio de 2021.

El mecanismo abarca cinco municipios de alto riesgo en las cuencas de los ríos Karnali y Babai, que se encuentran en los distritos de Kailali y Bardiya. Si se prevé una inundación, la matriz orienta a la Nepal Red Cross Society y a las autoridades locales en la adopción de medidas tempranas previamente acordadas. También define las funciones y responsabilidades de los diversos organismos competentes en los distintos niveles de gobierno. Este trabajo se llevó a cabo con el apoyo financiero de las Operaciones de Protección Civil y Ayuda Humanitaria de la UE, y el apoyo técnico de la Danish Red Cross, el Centro del Clima de la Cruz Roja y la Media Luna Roja y Handicap International.

En octubre de 2021, Nepal se vio afectado por lluvias extremas fuera de temporada. Tikapur y Janaki, dos de los municipios objetivo del distrito de Kailali, se vieron afectados por las inundaciones. Un nuevo estudio de caso documenta la cronología de la acción anticipatoria para este acontecimiento, incluidos los procesos de previsión, comunicación y coordinación y las primeras medidas adoptadas.

El desencadenante inicial de la acción anticipatoria tuvo en cuenta diversos factores, entre ellos el nivel del agua, el periodo de retorno de la inundación y la posibilidad de que volviera a producirse. Basándose en las lecciones de esta experiencia, se ha revisado el umbral de activación. Ahora, también tiene en cuenta los niveles de precipitaciones. También se ha aumentado el umbral de la probabilidad del periodo de retorno de la crecida, del 50% al 70%, mientras que el periodo de retorno se ha reducido de cinco años a dos, tanto para el río Karnali como para el Babai.

Un proyecto piloto de acciones tempranas previamente identificadas, que tuvo lugar durante las inundaciones de octubre de 2021, también estableció los enfoques y condiciones más adecuados para una respuesta temprana. Entre ellas se incluyen la distribución de alimentos listos para el consumo y agua potable, y el suministro de complementos monetarios polivalentes que utilizan el programa nacional existente de subsidios de la seguridad social. A partir de ahora, estas medidas podrán adoptarse antes de que se produzcan futuras inundaciones, sobre la base de la prueba de concepto aportada por esta experiencia.

Las pruebas de este estudio de caso servirán de base a las iniciativas de promoción, que se centrarán en garantizar que los gobiernos locales, provinciales y federales reconozcan los beneficios de la acción anticipatoria en tiempos de crisis climática, y vean que el uso del programa de protección social de Nepal permite acciones y respuestas tempranas oportunas y rentables. Con el tiempo, esta defensa debería apoyar la integración de este enfoque en las políticas, directrices y mecanismos generales de preparación y respuesta pertinentes.