Aprovechar los conocimientos para acelerar la Acción Anticipatoria: entrevista con el AHA Centre
Para acelerar el intercambio de conocimientos y el aprendizaje sobre la acción anticipatoria desde el nivel global al local, es crucial que el Anticipation Hub colabore con organizaciones regionales como el AHA Centre (ASEAN Coordinating Centre for Humanitarian Assistance on disaster management). El AHA Centre es una organización intergubernamental, creada por los diez Estados miembros de la ASEAN con el objetivo de facilitar la cooperación y la coordinación en la gestión de catástrofes entre los Estados miembros de la ASEAN y con las organizaciones internacionales y partes interesadas pertinentes. El Anticipation Hub se complace en dar la bienvenida al AHA Centre como uno de sus socios de conocimiento más recientes. Alexandra Rüth, Directora del Anticipation Hub, aprovechó esta oportunidad para entrevistar a Adelina Kamal, Directora Ejecutiva del AHA Centre, para conocer mejor el AHA Centre y cómo puede trabajar conjuntamente con el Anticipation Hub para hacer posible una Acción Anticipatoria en toda la región. Esta entrada de blog comparte los aspectos más destacados de la entrevista y demuestra claramente el papel vital que desempeñan las voces regionales a la hora de estimular el intercambio de conocimientos y abogar por afianzar la acción anticipatoria en los sistemas humanitarios y de gestión del riesgo de catástrofes.
Es necesaria una Acción Anticipatoria en la región de la ASEAN
La entrevista comenzó con la insistencia de Kamal en la necesidad de que la región de la ASEAN pase de reaccionar a anticiparse a las catástrofes, sobre todo para gestionar la creciente frecuencia, intensidad e impacto de las catástrofes. Explicó que los riesgos hidrometeorológicos representan el 90% de las catástrofes de la región de la ASEAN y que, gracias a los enormes avances de la tecnología de previsión y modelización, estos riesgos pueden predecirse. Por lo tanto, es una obviedad aplicar la Acción Anticipatoria y hacer que la región pase de ser "el supermercado de las catástrofes a una región resistente a las catástrofes". Además, este planteamiento anticipatorio puede capacitar a las comunidades locales de los países de la ASEAN con información significativa sobre los riesgos para actuar con prontitud. Por otra parte, reflexiona sobre la importancia que esto tiene para el papel de respuesta regional del AHA Centre porque "al permitir la acción anticipatoria podemos hacer que One ASEAN One Response sea mejor: será más eficaz, más rentable y más rápida". Hizo referencia a la naturaleza impredecible de la actual pandemia COVID-19 y su respuesta, destacando que la Acción Anticipatoria puede "poner más previsibilidad en lo impredecible".
Reforzar el intercambio de conocimientos en la región de la ASEAN y a escala mundial
El AHA Centre reconoce el valor del intercambio de conocimientos y su importancia para compartir experiencias a escala mundial y local. La Sra. Kamal subrayó que podemos aprender de aquellos que "pensaron el problema, pasaron por las dificultades y consiguieron los logros". Kamal y Rüth hablaron de la importancia de trabajar juntos para facilitar un aprendizaje horizontal que estimule el intercambio de conocimientos entre profesionales, científicos y responsables políticos. La región de la ASEAN puede acceder a una comunidad mundial a través del Anticipation Hub. El AHA Centre puede utilizar el Centro para recopilar buenas prácticas que permitan la acción anticipatoria en la región (por ejemplo, en Filipinas) y en todo el mundo. Dichas buenas prácticas pueden contextualizarse y adaptarse a contextos nacionales específicos utilizando los conocimientos, herramientas y recursos locales de los países de la ASEAN.
El AHA Centre desempeña un importante papel como centro de conocimientos sobre gestión de catástrofes en la región de la ASEAN y se dedica a tender puentes entre la ciencia y la toma de decisiones. Un importante producto de conocimiento generado por el AHA Centre es su segunda edición de ARMOR titulada Time is Running Out - Why ASEAN Must Act Now Against Climate Emergencies. La Sra. Kamal explica que se pueden "resumir estos artículos de ARMOR en dos palabras: Acción Anticipatoria", lo que demuestra la importancia de utilizar la "ventana de oro de la oportunidad para pasar de un enfoque reactivo a uno proactivo". La Sra. Rüth subraya cómo el AHA Centre puede utilizar el Anticipation Hub para transmitir estas enseñanzas clave a la escena mundial.
Acción Anticipatoria a nivel regional y nacional
El AHA Centre tiene un profundo conocimiento de las condiciones contextuales y las necesidades de los 10 países de la ASEAN, dada su respuesta a más de 30 catástrofes en los últimos 9 años. La Sra. Kamal subraya que el Anticipation Hub puede utilizar estas sólidas relaciones y la confianza que el AHA Centre ha creado en la región para actuar "como multiplicador de fuerzas para ampliar la Acción Anticipatoria en la región". La Sra. Rüth explicó que el Anticipation Hub aprovechará esta oportunidad para utilizar la capacidad de las organizaciones regionales como el AHA Centre para ayudar a asentar la Acción Anticipatoria en los sistemas gubernamentales nacionales de gestión del riesgo de catástrofes.
El AHA Centre puede dar ejemplo en la región integrando la Acción Anticipatoria en sus propios procedimientos operativos. Kamal explicó que un paso fundamental para ello es revisar sus mecanismos regionales de preparación y respuesta ante catástrofes para "infundir la Acción Anticipatoria en One ASEAN One Response". Esto implica analizar sus actuales puntos de activación e identificar cómo adaptarlos, mediante un amplio análisis de riesgos, actualizando sus escenarios de riesgo y adaptando los planes de contingencia. Subrayó que este proceso requerirá mucho trabajo y se llevará a cabo en estrecha colaboración con los Estados miembros de la ASEAN. El AHA Centre puede actuar como paladín en la región para inspirar y estimular la transición de los sistemas de respuesta a las catástrofes hacia una mayor anticipación.
Crear cambios sistémicos para hacer realidad la Acción Anticipatoria
Quedan muchos retos por delante para crear el cambio de sistema necesario para integrar la Acción Anticipatoria en los mecanismos nacionales, regionales y mundiales. Kamal compartió sus tres principales ideas sobre lo que hay que hacer.
1. 1. Crear una base empírica que haga "cosquillas" al miedo y cambie la mentalidad
La Acción Anticipatoria no puede institucionalizarse hasta que no se adapte la mentalidad de los principales agentes de los sectores y ámbitos políticos adyacentes. Kamal explicó que "necesitamos pruebas sólidas, hechos y cifras que demuestren que, a menos que se adopten medidas anticipatorias, sus medios de vida y su seguridad económica se verán drásticamente alterados". La creación de pruebas más convincentes sobre los beneficios de la acción anticipatoria desempeña un papel importante para que las personas dejen de actuar basándose en opiniones y no en hechos. El Anticipation Hub tiene un papel vital que desempeñar en la creación y el intercambio de estas pruebas para influir en el cambio de comportamiento y facilitar este cambio sistémico resultante en la mentalidad.
2. Cambiar los indicadores de éxito del sistema de ayuda humanitaria para valorar la anticipación
El sistema de ayuda humanitaria debe valorar la anticipación en sus indicadores de éxito. En lugar de fijarse en qué organización de ayuda llega primero cuando se produce una catástrofe, el indicador más importante debería ser si los efectos de la catástrofe pueden evitarse gracias a la acción anticipatoria. El Anticipation Hub y las organizaciones regionales como el AHA Centre desempeñan un importante papel en la promoción de este cambio.
3. Influir en los "sospechosos inusuales", especialmente en los responsables de la toma de decisiones que movilizan recursos
La Acción Anticipatoria no puede ampliarse sin el apoyo político de los principales agentes nacionales, como los parlamentos y los consejos, y de los principales agentes mundiales, como los donantes y las instituciones financieras que toman las decisiones para movilizar los recursos. Todas estas poderosas decisiones "de los de arriba " de las organizaciones nacionales, regionales y mundiales determinarán si los recursos del sistema humanitario se destinan a la respuesta o a posibilitar la anticipación. El AHA Centre y el Anticipation Hub deben utilizar sus redes y su base de datos para influir en los responsables de la toma de decisiones, especialmente en aquellos que se encuentran fuera de su círculo de influencia. La Sra. Rüth concluye diciendo que "sólo juntos podemos cambiar el sistema".
El Anticipation Hub puede aplicar este enfoque horizontal, facilitando el aprendizaje y aprendiendo no sólo sobre las buenas prácticas, sino también sobre los fracasos, los retos, lo que funciona y lo que no.
El Anticipation Hub desea expresar su agradecimiento a la Sra. Adelina Kamal, Directora Ejecutiva del AHA Centre, por dedicar su tiempo a seguir debatiendo los retos y oportunidades que nos aguardan para adoptar verdaderamente la Acción Anticipatoria. Esperamos emprender juntos este viaje.
Vea a continuación un breve fragmento de la entrevista:
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